关于进一步加强道路交通安全工作的紧通知

各镇（街道）、县安委会各成员单位：     

2022年1月2日14时53分许，绵阳市江油市中雁公路双河镇八角庙路段发生一起交通事故，一辆重型半挂牵引罐车（满载粉煤灰），从江油市双河镇往江油市区方向行驶过程中，与相向行驶的客车（准载30人，实载21人）发生碰撞，失控后又与一辆面包车、一辆小汽车发生刮擦（小汽车无人受伤），截至目前，事故造成8人死亡、20人受伤，给群众造成严重的精神创伤和经济损失。按照省、市、县领导批示指示精神，为切实保证我县道路交通运输安全，有效预防和减少重、特大道路交通事故的发生，现就进一步加强我县道路交通安全管理工作紧急通知如下。   

一、深刻汲取教训，充分认识当前道路交通安全的严峻形势

各镇（街道）、县级相关部门要深入贯彻《四川省安全生产委员会办公室关于绵阳市江油市一起交通事故情况的通报》（川安办函〔2022〕2号）文件精神，充分认识当前我县道路交通安全面临的严峻形势，进一步加强领导，增强责任感和紧迫感，从“1.2”道路交通事故中汲取深刻教训，举一反三，采取有效措施，千方百计防范事故，坚决杜绝各类事故发生，确保全县安全生产形势持续稳定好转。要按照“降事故、保安全、保畅通”的总要求，进一步把道路交通安全摆上重要议事日程，切实加强对道路交通安全工作的组织领导，进一步健全“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的道路交通安全社会化管理工作机制，抓住防范和管理的关键性环节，严抓严管、标本兼治，有效防范和坚决遏制重特大道路交通事故发生。

二、突出工作重点，持之以恒抓好道路交通安全工作

（一）要深化安全生产责任落实。各镇（街道）和县级有关部门要切实履行好道路交通安全工作职责，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，统一组织实施好道路交通安全工作。各镇（街道）主要领导是本行政区域道路交通安全工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责；分管领导作为直接责任人，必须经常听取工作汇报，及时研究解决制约工作开展的重点、难点和突出问题。职能部门要主动研究和解决涉及本部门、本系统的道路交通安全问题，出实招、办实事，落实好权限范围内的道路交通安全监管责任，推动道路交通安全各项工作有序、有效开展。

（二）要加大“打非治违”工作力度。各镇（街道）和县级有关部门要严格按照“四个一律”的要求，严厉打击道路交通领域非法违法行为。重点查处驾驶人超速、超载、超员、超限、非法载客、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆、客运车辆未按规定线路行驶、旅游包车未取得包车证或持空白包车证、不具备营运资格车辆非法营运、非法改装车辆从事运输等非法违法行为。要加强沟通协作，形成合力，切实提高乡村道路的管控率，严厉查处和教育摩托车、三轮车、微型车、低速载货汽车违法载人、超速超载等严重交通违法行为。同时，要进一步加快发展农村客运，努力从源头上解决农民群众出行难、出行不安全的问题，确保群众生命财产安全。

（三）要扎实推进隐患排查治理。各镇（街道）和县级有关部门要扎实开展道路交通安全隐患路段的排查治理工作，对国省道、县乡道、镇（街道）和村内道路进行再排查、再分析、再整治，特别是农村客运线路中急弯陡坡、连续长坡、临水临崖、无安全防护设施路段及交通事故易发、多发路段必须开展“地毯式”排查，全面深入排查治理道路基础设施、安全防护设施、交通管理设施等方面存在的安全隐患。要把交通安全隐患排查治理工作纳入各级各有关部门年度安全生产考核的重要内容，落实重特大交通事故责任倒查和追究；要督促运输企业、有车单位严格落实交通安全隐患排查治理的主体责任，开展自查自报，完善台账，提升动态监控、提前预警和安全管理水平，对存在隐患的路段，按照隐患险重程度和治理先后顺序，挂牌督办；对存在隐患的运输企业、重点车辆及驾驶人，实行重点监控，适时向社会公布，广泛接受社会监督。                                                              

（四）要深化道路交通安全生产大检查。各镇（街道）和县级有关部门要以岁末年初百日安全生产大会战活动为抓手，深入开展道路交通领域安全大检查工作，进一步落实客运企业的主体责任，对管理措施不落实的客运企业要坚决整改；对违规运营发生重特大事故以及发生多次超员载客造成群死群伤道路交通事故的，一律停业整顿，后果严重的取消其运营资质；对挂靠运营客车的运输证、线路牌进行全面清理，加强对挂靠客运驾驶人的资质和运营质量检查，绝不允许不符合条件的驾驶人从事客货运输。要组织执法力量深入到重点路段、客运企业、农村载客等重点领域，对道路安全措施落实情况进行排查、整治，全面排查客运企业和驾驶员中存在的安全隐患，坚决杜绝不合格车辆和不具备条件的驾驶员从事客运和上路行驶。

三、认真履行职责，不折不扣地抓好道路交通安全监管工作

各镇（街道）和县级有关部门要深入道路交通安全重点地区、重点道路，加强督导检查，及时发现解决存在的突出问题。特别要进一步加大安全大检查和“打非治违”工作力度，抓反复、反复抓，要突出查找企业安全生产条件、安全管理、从业人员安全素质、隐患排查治理、监测监控、应急救援，以及客运企业“三关一监督”等各项工作存在的问题。要对重点安全隐患排查治理进行再部署、再排查、再治理，确保不少一个环节、不留一个风险点、不留一处死角，对不能及时治理的重大安全隐患，坚决做到治理方案、责任、资金、时限、预案“五落实”，并实行挂牌督办。对监督检查中发现存在隐患的企业，要责令其立即整改，直至消除安全隐患。要严肃责任追究，凡客运、货运车辆发生一次死亡3人以上道路交通事故的，按照“四个不放过”原则（即事故原因不查清不放过、事故责任者得不到追究不放过、整改措施不落实不放过、教训不汲取不放过）和道路交通安全告诫约谈的有关制度，严格进行责任倒查，依法严肃追究相关单位和人员的责任，督促落实整改措施，切实消除安全隐患。

四、狠抓宣传教育，切实提高人民群众交通安全意识

各镇（街道）和县级有关部门要充分发挥各自职能优势，全方位开展交通安全宣传教育工作。一是对“六类重点车辆”的车主及驾驶人每年签订一份承诺书、接受一次面对面的安全教育；二是在每个行政村（社）设置一个交通安全宣传阵地，以墙体、橱窗或宣传牌等各种形式进行交通安全宣传，全力开辟农村地区交通安全宣传阵地；三是充分利用电视、广播、报纸、互联网、微博微信等媒体，广泛开展交通安全提示、警示，公开曝光严重交通违法行为，特别是要增强广大农村群众对专项整治工作的理解支持，提高广大群众对乘坐超员车辆和三轮车危害性的认识；四是建立举报奖励制度，通过运用电视、广播等媒体发布和设置举报牌等方式，公布举报电话、举报方式及奖励标准，发动广大群众积极举报机动车违法行为，在全社会大力营造安全文明出行的交通安全意识。

   各镇（街道）、县安委会各成员单位分别要履行好行业监管责任和属地管理责任，压紧压实企业安全生产主体责任，紧盯危险化学品、道路交通、城镇燃气、烟花爆竹、建筑施工、消防以及商贸流通、电力、特种设备、校园、农业等重点行业领域，高标准、严要求做好岁末年初安全生产各项工作，全力防范安全事故发生，确保全县安全生产形势持续稳定。