各镇(街道),县级有关部门,各有关生产经营单位:
7月9日上午,泸州市龙马潭区龙溪河流域污水管网4号泵站检修过程中,4名工作人员被困。15时许,被困人员被全部救出并立即送医救治,4名人员经抢救无效死亡。事故发生后,黄强省长、李云泽副省长、罗强副省长先后作出批示,要求:工作要严、细、实,坚决遏制类似低级安全事故的发生,切实加强全省一线工作人员安全教育,把安全生产和工人健康放在第一位。为切实加强有限空间作业安全管理,举一反三做好其他领域安全生产工作,确保全县安全生产形势持续平稳,现就有限空间作业安全管理工作提示如下。
一、深刻汲取教训,压紧压实有限空间安全生产责任
各镇(街道)、县级有关部门、各有关生产经营单位要深刻汲取事故教训,高度警惕有限空间作业安全,清醒认识到当前温度升高、湿度增大,有限空间有毒有害气体挥发聚集,安全风险明显提升的严峻形势。要始终绷紧神经,切实增强“时时放心不下”的责任感,将有限空间作业整治与当前正在开展的安全生产大检查紧密结合起来,进一步压实有限空间作业企业主体责任。要高度关注和深入分析有限空间作业特点,对有限空间作业安全防范及应对措施进行再检查再部署,坚决防范有限空间作业事故发生。
二、全面开展摸排,落细落实有限空间风险管控措施
有限空间作业涉及行业领域广、危险有害因素多,盲目施救极易导致伤亡扩大。各镇(街道)、各行业主管部门开要进一步加强对涉及有限空间作业的检查督导,以污水作业、河道清淤、水利工程、市政工程、环保工程、农村沼气等行业领域为重点,全面排查治理各类有限空间安全隐患。要督促各生产经营单位或个人健全完善有限空间作业审批、现场安全管理以及有限空间作业安全操作规程,全面落实风险辨识评估、现场监护等工作措施,制定完善有限空间作业应急预案,配备应急救援器材,确保各项安全管理规定落到实处。
三、加强培训宣传,增强作业人员安全防范意识
各镇(街道)、各行业主管部门要紧密结合安全生产大检查工作,通过召开现场会、制作发放事故警示教育片、媒体宣传等形式,宣讲有限空间作业安全知识,加强有限空间作业事故警示教育。要扎实组织有限空间作业安全专题培训,督促生产经营单位在事故高发期组织一次全员参与的有限空间作业应急演练,采取多种形式开展安全操作规程、仪器设备正确使用、作业场所风险辨识、应急处置救援措施等安全教育培训。要按照“谁用工、谁负责”原则,做好外包队伍、临时雇佣人员的安全教育,全面提升作业人员安全防范意识和自救互救。
四、严格监管执法,深入推进安全生产大检查
各镇(街道)、各行业主管部门要认真落实安全生产十五条硬措施,持续推进安全生产大检查工作,结合“护安2022”执法行动,采取专项执法、联合执法、随机抽查等形式,进一步加强业有限空间作业安全管理情况的执法检查。要重点检查各行业领域内有限空间基础台账、安全管理制度和操作规程、安全警示标志、安全防护设备及应急救援装备、发包管理、应急预案、应急演练和安全生产培训等内容。对严重违法行为,要依据新修改《安全生产法》《刑法修正案(十一)》等严肃惩处;对“屡查屡犯”的,要在主流媒体公开曝光,纳入“黑名单”实施联合惩戒,切实确保全县安全形势持续平稳。