政府工作报告

2024年1月17日在井研县第十九届人民代表大会

第四次会议上

井研县人民政府县长陈剑波

各位代表：

现在，我代表井研县人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。过去一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，全面贯彻落实省委十二届二次、三次、四次全会和市委八届六次、七次、八次全会精神，围绕“农业兴县、工业强县”发展主线，紧扣“重大产业项目提升年”经济工作主基点，赓续前行、奋楫争先，有效应对各种困难和挑战，全力以赴推动高质量发展、创造高品质生活、促进高效能治理，全面建设社会主义现代化井研迈出坚实步伐。全县地区生产总值增长5.2％；规上工业增加值增长1％；固定资产投资可比增长6.1％；社会消费品零售总额增长9.3％；地方一般公共预算收入增长21.3％；预计城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.8％、6.7％。

——“稳”的基础更加坚实。我们坚持产业为基，成功入列国家农业现代化示范区、国家现代农业全产业链标准化示范基地创建名单，获评全省农业社会化服务典型县、全省现代农业园区建设推进工作典型县；成功签约帛宇年产26万锭绿色生态智能纺纱项目，落地建设邦基年产30万吨高端饲料项目，四川井研经开区纳入全省“十四五”循环化改造园区。

——“优”的支撑更加充实。我们坚持项目为王，着力推动项目建设提速增效，翰林大道、城南大道东段建成通车，白井干渠、乐资高速、井研职中产教融合实训基地、医疗综合服务体、川渝特高压交流工程天府南1000千伏变电站、页岩气探采等重大项目扎实推进，被命名为“四好农村路”全国示范县、全国县域节水型社会达标建设县、全省“川货寄递”先进县。

——“美”的风貌更加亮色。我们坚持品质为重，学习运用“千万工程”经验，加快建设宜居宜业和美乡村，持续推进“三大革命”“五清行动”，全覆盖完成场镇建设管理服务能力提升，顺利通过国家卫生县省级暗访评估，美丽乡村建设、厕所革命先进经验在全国推广，入选全省农村基本具备现代生活条件建设标准试点县，连续三次在全市乡村振兴拉练中名列前茅。

——“惠”的成效更加殷实。我们坚持民生为本，扎实开展“嘉里人关爱”——党建引领“我为群众办实事”专项行动，解决群众各类急难愁盼问题864个；高质量办好23件民生实事，全心全意做好“一老一小”、低收入群众、退役军人、残疾人等特殊群体关爱保障，建成全省首个高速公路服务区“军人驿站”，获评四川省双拥模范县、乐山市心连心服务“人民群众最满意区县”。

——“干”的作风更加扎实。我们坚持实干为要，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，大兴调查研究之风，推动解决茫溪河水质不稳定、营商环境不优等问题取得实效。全域推行“办事不出村”，创新实施“办事不出园区”，市场监管“两化”建设工作获全国表彰，政务服务“一网通办”工作获全省表彰。

一年来，我们突出项目引领，投资建设成果丰硕。项目推动加力提速。严格落实重点项目县级领导包联制、督办通报制和现场办公制，四川井研经济开发区B区能力提升等22个项目开工建设，水系连通及水美乡村建设等19个续建项目加速推进，大佛水库封闭式供水管道等10个项目顺利完工。项目谋划提质增量。实施“千亿项目储备计划”，包装生成重大项目284个，总投资1008亿元。申报国债项目17个、储备地方政府专项债券项目12个，总投资62.99亿元。项目保障精准高效。探索工程项目承诺审批、模拟审批、容缺受理等机制，编制《井研县建设工程项目审批流程图》，推动工程项目审批提速70％。做强项目资金支撑，到位上级补助资金19.03亿元、地方政府债券5.45亿元。加强土地保障，收储土地535亩，供应土地3255亩，争取指标251亩。

一年来，我们聚焦稳产增收，现代农业质效提升。优势产业更优。全力保障粮食安全，以“田长制”为抓手，严格落实耕地保护党政同责，实现连续三年耕地净流入，耕地保护、田长制、土地执法工作经验在全省交流推广。加快建设百里粮油走廊，完成高标准农田新建及改造提升5.2万亩、宜机化改造5560亩，实现粮食播种面积67.49万亩、总产量24.77万吨。加快提升百里柑橘园区，新建水肥一体化系统8000亩，实现柑橘产量28.8万吨。新增部级畜禽标准化示范场、省级生猪产能调控基地5个，出栏生猪69.25万头。打造陆基工厂化循环水养殖基地，完成水产养殖升级改造及尾水治理1600亩，实现水产品产量5.2万吨。农业品牌更亮。积极筹建井研柑橘省级地理标志产品保护示范区，井研柑橘入选全国第二批地理标志助力乡村振兴典型案例、天府粮仓·农博会最受欢迎农产品品牌，井研血橙入列全国名特优新农产品名录。扇子坝茶叶亮相国际茶博会，奇能米业入列四川省农业品牌目录。成功承办国、省农作物病虫害绿色防控现场会和全省水产养殖池塘标准化改造及尾水治理现场会，水产养殖产业集群清洁生产审核创新试点经验在全国交流推广。竹园镇、门坎镇、三江镇成功创建省级现代竹产业基地。科技支撑更强。实施现代种业提升行动，落地柏连阳院士工作站，与川农大、省农科院等团队合作开展水稻、大豆、玉米等主要粮油作物“四新”试验示范，开展柑橘品种改良1400亩。打造高标准柑橘科技示范区、良种良法科技示范区等省级农业科技示范园区4个，入围省级农业科技现代化先行县共建名单。

一年来，我们锚定实体经济，新型工业步伐坚实。一区三园初具雏形。现代纺织园到位专项债资金2.1亿元，园区场平工程基本完成；特色产业园基础设施加快建设，签约入驻企业12家，开工建设3家；马踏工业园完成产业规划和一期基础设施建设项目立项，盘活闲置土地368亩。招商引资成效显著。深入实施招商引资专项行动，赴外招商82次，对接目标企业87家，接待来研企业102家次，成功签约项目7个、总投资49.44亿元，其中工业项目5个、总投资39.04亿元。实体经济持续壮大。坚持“两个毫不动摇”，兑现企业专项奖补资金1578万元，新增减税降费7634万元，17户工业企业被纳入水电消纳示范区试点，完成企业升规入统19家、个转企76家，培育高新技术企业8家、国家级科技型中小企业25家、创新型中小企业4家。意龙科纺荣膺2023年度中国印染企业30强，联峰盐化成功复产。

一年来，我们力促消费复苏，文旅融合活力彰显。农旅融合步伐加快。建成投用雷氏民居文化传承保护利用工程，打造农文旅精品点位20处，千佛镇被评为省级历史文化名镇，千佛镇民建村入列四川传统村落名录、省级乡村旅游重点村，竹园镇烈士村入围全省红色美丽村庄建设试点。井研农民画入选第六批省级非物质文化遗产代表项目名录，县文化馆被评为“四川省全民艺术普及示范基地”。消费潜力持续释放。接续开展惠民消费欢乐购、“井研味道”嘉年华等消费促进活动，成功举办“五一”“十一”研溪湿地帐篷音乐嘉年华系列活动，接待游客量、旅游综合收入均创历史新高。大力发展农村电子商务，四川燕乡肴传媒科技、杭州耕耘智慧科技等企业入驻农商互联集配中心。成功签约恒泰易众结算中心项目。赛事活动丰富多彩。成功举办2023年全国钓鱼公开赛、全省首届和美乡村乒乓球大赛、“中国橘乡杯”成渝双城经济圈气排球比赛、第十六届JBA农民篮球联赛，常态化开展“研为百姓大舞台”文化惠民活动，持续丰富人民群众精神文化生活。

一年来，我们坚持建管并重，城乡面貌明显改善。基础设施不断完善。加快推进城市建设，改造老旧小区99个、背街小巷18条、雨污管网11.6公里，完成县城区路灯智慧化改造，建成希望大道、八贤桥、金家湾停车场。研城街道城南社区获评省级示范绿色社区。建成美丽乡村路27.1公里、撤并建制村畅通工程99.3公里、自然村通硬化路工程72.3公里。红星水库中型灌区续建及节水改造项目顺利完工，城乡一体化供水工程有序推进。生态环境持续优化。实施城镇生活污水一体化特许经营，完成5座污水处理站工艺改造。加快推进生态修复，茫溪河流域生态修复与保护（一期）项目建成投用，茫溪河流域污水处理厂（站）尾水人工湿地水质净化工程有序推进。持续推进茫溪河流域生态脆弱河段水产养殖退养，常态推进“长江十年禁渔”。全面深化河湖长制，入选全省河湖管护“解放模式”典型案例，茫溪河水质均值保持在Ⅲ类标准。大力推进“无废城市”建设，打好大气污染防治攻坚战，PM2.5浓度同比下降10.4％，改善幅度全市第一。和美乡村展露新颜。周坡镇被评为全省乡村文化振兴样板村镇、全省基层治理示范镇、市级中心镇，周坡镇周坡社区、集益镇集益社区获评全省基层治理示范社区，千佛镇瓦子坝村、竹园镇烈士村、周坡镇石马村获评全省乡村治理示范村。村民文明诚信积分制管理入选全国乡村治理典型案例，相关经验入选全省数字乡村建设典型案例。

一年来，我们聚力共建共享，人民生活全面提质。民生保障更加有力。持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实低保、“两残”补贴、特困供养等民生兜底保障政策，全年投入民生资金17.13亿元。举办“春风行动”等招聘活动34场次，与杭州市萧山区签订《深化劳务协作促进稳岗就业框架协议》，城镇新增就业4110人，城镇调查失业率控制在5.5％以内。构建“一老一小”关爱服务格局，研经片区中心敬老院投入运营，基层未成年人保护阵地建成投用。社会事业稳步发展。城南小学建成开校，城南幼儿园、马踏幼儿园即将投用，高考上线率持续保持全市高位，研城小学入选全国首批健康学校建设单位，来凤小学获评国家防震减灾科普示范学校。完成县中医医院门诊综合楼、县疾控中心检验大楼等重点项目建设，县人民医院传染病区主体结构封顶，通过全国基层中医药工作示范县省级评审，县人民医院获准纳入三级综合医院管理，建成周坡县域医疗卫生次中心。安全屏障持续加固。狠抓安全生产、食品药品安全、森林防灭火、燃气安全、防汛减灾，全县未发生较大以上安全生产事故，获评全省灾情管理工作先进县。持续夯实平安建设基础，创新打造“近邻”治理品牌，建设30个近邻联盟“平安屋”，“辅警数字证书微服务”平台创新经验在全省推广，顺利通过“全国市域社会治理现代化试点合格城市”国省评估。创新建立“政务110”服务中心，快速联动解决群众急难愁盼问题。

一年来，我们狠抓法治建设，工作作风不断改进。政治建设全面加强。严格落实“第一议题”制度，自觉做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的坚定践行者。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，一体推进主题教育理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，切实做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。依法行政全面推进。健全“三重一大”决策机制，修订政府投资管理办法，制定县级重大行政决策程序暂行规定。主动向县人大及其常委会报告工作、向县政协通报情况，完成县人大代表票决民生实事6件，办理人大代表建议37件、政协委员提案40件，满意率和基本满意率达到100％。成功创建为全省第二批深化政务公开促进基层政府治理能力提升先行县。廉政建设全面强化。严格落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，坚决整治形式主义、官僚主义，扎实整改省委第五巡视组反馈问题，办结信访事项47件。坚持政府过“紧日子”，“三公”经费压减6.5％。加强预算绩效管理和审计监督，积极防范和惩治统计造假，风清气正的良好政治生态持续巩固。

一年来，我们积极支持工会、共青团、妇联、残联、侨联、红十字会等群团组织开展工作，民族宗教、机关事务、供销合作、气象、慈善、保密、档案、地方志等工作取得新成效，国家安全、国防动员、人民武装、人民防空等工作进一步加强。

各位代表，同志们！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去一年，我们沉着应对、克难而进，保持了经济平稳发展和社会大局稳定，成绩殊为不易，值得倍加珍惜。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县干部群众勠力同心、拼搏奋斗的结果！在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向政法干警、武警官兵，向老领导老同志，向参与井研建设的劳动者，向所有关心支持井研经济社会发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，同志们！思危方能居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，受多重因素影响，部分经济指标未能达到预期，经济社会发展不平衡、不充分、不协调等问题仍然突出，主要表现在：经济总量小、产业层次低、转型速度慢，尤其是工业经济支撑不足，第三产业发展不够；教育、医疗、养老、育幼、住房等民生领域还有短板和弱项，推进乡村全面振兴、促进人民共同富裕的任务还任重道远；水环境质量仍然排名全省靠后，营商环境还存在一些难点堵点痛点；少数干部存在庸政懒政怠政行为，攻坚克难的本领还不够强，真抓实干的作风还不够硬，个别领域腐败问题禁而未绝等等。针对这些问题，我们将以更大决心、更强力度、更实举措，认真加以解决。

2024年工作任务

2024年是新中国成立75周年，也是贯彻落实党的二十大精神和实施“十四五”规划的重要一年。县政府工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握高质量发展首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，稳中求进、以进促稳、先立后破，全面落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略、市委“产业强市、旅游兴市”实践定位和县委“农业兴县、工业强县”发展主线，突出“重大产业项目质效年”经济工作主题，重点抓好项目投资提速、城乡融合发展、工业建圈强链、文旅消费提档、深化改革开放、生态环境保护、宜居城市建设、增进民生福祉、维护安全稳定、政府自身建设十个方面重点任务，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力夺取井研全面振兴全方位振兴新胜利！

主要预期目标是：地区生产总值增长6.5％左右，固定资产投资增长6％以上，规模以上工业增加值增长8％以上，社会消费品零售总额增长7％以上，城乡居民人均可支配收入、地方一般公共预算收入“三个增长”与经济增长基本同步，全面完成省、市下达的各项目标任务。

今年要重点聚焦以下工作：

（一）以超常力度抓项目、促投资，汇聚跨越发展澎湃动能。坚持全员抓项目，以项目为中心组织经济工作，增强投资对优化供给结构的关键作用。制定《井研县重大项目全周期精细化管理实施方案》，全力推动研溪新城基础设施建设等50个项目开工，加快白井干渠、井研职中产教融合实训基地等35个续建项目和乐资高速、川渝特高压交流工程天府南1000千伏变电站等27个省市重点项目建设。实施三年项目滚动储备计划，精准把握国家、省、市战略部署，聚焦优化基础设施布局、完善公共服务配套、调整产业发展结构，科学打捆项目包、资金包、要素包，策划包装一批发展前景广阔、投资带动强的优质项目，确保在库项目保持在250个以上、投资1000亿元以上，其中亿元以上项目100个。坚持要素跟着项目走、服务跟着项目跑、督查跟着项目转，加大中省预算内投资、地方政府专项债争取力度，依法依规处置闲置低效地、老旧工业地，全力破解资金和用地瓶颈，确保重点招商引资项目“签约即开工”。支持中石化页岩气开发，统筹抓好金融、能耗、水电、用工等要素供给。

（二）以超常格局抓农业、促振兴，激发城乡融合发展活力。千方百计稳定“三农”基本盘，在推进乡村振兴上全面发力，坚定不移推进城乡融合发展。大力发展优势特色产业，加快建设百里粮油走廊，新改建高标准农田7．8万亩，持续实施“田长制”，以“长牙齿”的硬措施保护耕地，确保粮食播种面积67万亩、产量24万吨以上，打造更高水平“天府粮仓”丘区样板。加强生猪产能调控和重大动物疫病防治，力争年出栏生猪69万头以上。做好“土特产”文章，全力打造全省水产集群核心区，全力推动柑橘精深加工取得突破，持续推动茶叶、中药材、蔬菜、林竹等特色产业提质增效。突出抓好现代农业园区建设，优化“双百”环线产业布局，扎实推进国家农业现代化示范区、省星级现代农业园区建设，积极争创国家级优势特色产业集群县、全国绿色种养循环试点县、国家级数字农业试点县、国家级农业绿色发展先行区、国家农业产业强镇。坚持科技引领，实施现代种业提升计划，推广柏连阳院士杂草生物防治1万亩、水稻新品种2万亩。以建设“天府森林粮库”为依托，争创省级林粮高质量发展县。健全农产品质量安全监管体系，做好省级农产品质量安全监管示范县复审工作。大力实施乡村建设行动，新建美丽乡村路31公里，完成周坡、研经两条农村客运班线公交化改造，持续推进“交商邮供”融合发展；实施农村电网改造121公里，新改建农村无害化卫生厕所3000户；全面推动城乡一体化供水工程入户管网建设，建成里仁沟山洪沟治理项目；接续打造宜居宜业和美乡村精品村、示范村。持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断发展壮大新型农村集体经济，全力提升脱贫群众生活水平，坚决守住不发生规模性返贫底线。

（三）以超常魄力抓工业、促转型，壮大区域特色产业集群。坚持新型工业化主导，深入推进工业建圈强链行动，推动现代纺织、农机制造、农产品加工、新材料等先进制造业产业集群加速成势。全力推进“一区三园”建设，现代纺织园要加快帛宇年产26万锭绿色生态智能纺纱项目建设，支持纺织印染企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料，开发高附加值产品，建好“中国工装面料名城”，建设全省纺织工业基地。特色产业园要完成产业道路、管廊等基础设施建设，全力推动邦基年产30万吨高端饲料等项目建成投产，加快推动已置换家居企业开工建设。马踏工业园要启动征地拆迁和基础设施建设，加大头部型、链主型优质企业招引力度，力争落户1户企业以上。要全力参与“中国绿色硅谷”建设，力争在拓展区建设上取得突破。做大做强农产品加工产业，完成食品产业园建设，引进培育一批预制菜、果汁饮品、粮油加工企业。实施“天府农机”推进行动，积极促进旭东机械、万马机械等企业与科研院校合作，加快适宜丘陵地区农机的研发、制造、推广和应用。制定企业梯次培育计划，力争培育高新技术企业8家、国家级科技型中小企业25家、创新型中小企业1家，大力推进预制菜企业升规培育。

（四）以超常举措抓消费、促文旅，助推第三产业提档升级。主动融入大峨眉旅游圈发展格局，用心打造特色网红景点，积极建设农文旅融合示范区。启动雷氏民居保护修缮工程，争创国家AAAA级旅游景区，建成卡卡数字文旅一期项目。加强研溪湿地保护性开发、项目招引和业态布局，加快将研溪湿地打造成全省户外露营优选地。培育研溪放歌、乡村振兴健康跑、帐篷音乐节等文体品牌，发挥JBA篮球赛、群众气排球赛等项目优势，做好乐山市第九届运动会筹备工作，建设乐山特色文体胜地。围绕农民画创作情景和环境，打造一批集创作、培训、推广、传承为一体的基地，支持蒲亭画村建设以农民画为文化内涵的农文旅融合发展示范村。用好雷氏民居、廖平经学堂、熊克武纪念馆、竹园烈士纪念园，做实做强研学产业。运用乡村振兴建设成果，将乡村资源、生态、文化优势转化为产品、产业和经济优势，常态推动美食大赛、美食推荐等活动，因地制宜建设美食街区、美食小镇。大力推进消费提质扩容计划，包装招引一批特色商业街区、特色美食、现代物流、商业综合体项目，培育消费新场景、新引擎，做大做强“井研产”“井研造”消费品牌。积极培育现代服务业新业态，完成商贸企业“小升规”6家。

（五）以超常定力抓改革、促开放，打造创新驱动强劲引擎。坚持深化改革开放，在更高层次、更大范围集聚优质资源，培育发展新动能。持续深化“放管服”改革，巩固提升“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，深化“办事不出村”“办事不出园区”，推广“我陪群众走流程”“政务服务体验员”等办事服务先进经验，全面实施市场准入负面清单制度，健全营商环境投诉处理机制。深化统计改革，扎实做好第五次全国经济普查、第三次全国土壤普查、第四次全国文物普查工作。稳慎推进农村宅基地改革，加强农村宅基地管理。探索培育壮大新型农业经营主体和服务主体，有效应对谁来种地问题。大力提升开放水平，聚焦“三高两铁两快一绕”现代交通网络，全面加快基础设施联网，推动城乡客运一体交邮深度融合，争创全国城乡交通运输一体化示范县。主动融入成渝地区双城经济圈建设，与重庆市南川区、天府新区战略研究局、四川省服装行业协会开展深度合作，实施精准招商、委托招商、以商招商、产业链式招商，完成招商引资40亿元。坚持创新引领，完善校（院、企）地战略合作机制，持续推进意龙科纺专家工作站、水产养殖博士工作站等创新平台建设，支持企业同高校、科研机构开展项目研发合作和重点产业关键技术攻关。深入实施“蒲亭英才培育计划”，引导、鼓励和支持青年人才返乡下乡创新创业。

（六）以超常决心抓环保、促提升，厚植绿色发展生态底色。深入践行习近平生态文明思想，坚决扛牢生态环境保护政治责任，常态化抓好中央、省级生态环境保护督察反馈问题整改，倍加守护井研人民的“绿水青山”。实施茫溪河流域水质巩固提升行动，统筹做好水环境“治、建、管”各项措施，加快推进大佛水库生态修复与饮用水源保护、农村环境综合治理（一期）、茫溪河流域井研段生态修复保护（二期）、重点小流域水环境综合治理等项目，开展天池水库、毛坝水库等5座水库水生态治理，压实河湖长、塘长责任，强化生态环境突发事件防范应对，确保茫溪河水质稳定达到Ⅲ类标准。精细化管控空气质量，实施“减排、抑尘、压煤、治车、控秸”五大工程，确保各类企业污染物达标排放，促进环境空气质量持续改善。加力推进“无废城市”建设，认真落实中省“双碳”战略部署，聚力发展清洁能源产业；大力推进生活垃圾分类，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。严厉打击破坏生态环境违法行为，不断提升绿色发展底蕴。

（七）以超常努力抓品质、促人气，建设更高能级宜居城市。全面推进以人为核心的新型城镇化建设，加快创建省级生态园林城市。高质量开展中心城区和研溪新城控制性详细规划编制工作，完成城南新区基础设施建设PPP项目收尾工作，启动建新路南段建设。加快城南邻里中心、城南现代城市商业综合体项目建设，提升城市“烟火气”。着力建设青年发展型城市，加强保障性住房建设和供应，加快推进城市有机更新，持续开展302个老旧小区改造工程，对夏家桥街、城南街、白塔街等区域实施背街小巷、雨污分流改造，加快燃气管网和供水管网改造，大力推进既有住宅增设电梯。突出“智管、细管、众管”，积极推进公共空间末端管理，聚焦群众反映强烈的城市“顽疾”，常态开展“双违”“五乱”整治，规范物业管理秩序。加快建设智慧社区项目，通过信息化手段实现为民服务精细化。完成井乐大道北侧、幸福大道东侧、和谐路北段等公共停车场建设，完善智慧停车场收费机制。持续巩固国家卫生县复审成果，提升爱国卫生运动整体效能，积极创建省级文明城市。

（八）以超常付出抓民生、促福祉，释放普惠共享民生红利。全力推进民生实事项目和重点民生工程，办好人大代表票决民生事项。把稳就业摆在突出位置，重点抓好高校毕业生、脱贫劳动力、返乡农民工、退役军人就业创业帮扶，全面加强18万农村劳动力实名制动态管理，确保城镇新增就业3500人以上。持续开展根治欠薪专项行动，多举措维护农民工合法权益。健全分层分类、城乡统筹的社会救助体系，完善“一老一小”和低收入人口动态监测机制，保障困难群体基本生活和衣食冷暖，做好征地拆迁群众安置工作。严格落实退役军人抚恤优待政策，全面推进三孩生育政策落地落实，大力发展社会福利、助残、慈善等事业，保障妇女、未成年人、老年人、残疾人的基本权益。深入实施教育改革，完成城南、马踏2所公办幼儿园建设，有序推动井研中学迁建二期项目，促进教育优质均衡发展。实施县人民医院医疗救治能力提升项目，加快推进县中医医院马踏、周坡分院建设，推动县疾控中心检验大楼、医疗综合服务体投用，完成县人民医院整体搬迁，以县人民医院、县中医医院为龙头推进紧密型医共体建设，建成竹园县域医疗卫生次中心，创建全国基层中医药示范县、二级甲等疾控中心。继续抓好外侨民宗、国防动员、地方志、保密、档案、气象、供销等工作。

（九）以超常思维抓安全、促稳定，维护社会大局和谐安宁。全力开展安全生产治本攻坚三年行动，抓牢城镇燃气、道路交通、危险化学品等重点领域风险管控和隐患排查整治，做好森林防灭火、防汛抗旱、地灾防治常态管控，强化食品、药品、特种设备安全监管，持续推进小型水库维修养护和山洪沟治理，加快镇阳地震观测站建设，着力筑牢安全屏障。强化金融风险预警，做好政府债务等风险管控，守住不发生区域性、系统性金融风险底线。完善矛盾纠纷多元化解机制，用好“政务110”服务中心，全力化解群众反映强烈的突出问题。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极推进政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”基层社会治理模式，扎实推进乡风文明建设“十大行动”，稳步推进基层治理向“深耕善治”转型。推动扫黑除恶常态化走深走实，严打电信网络诈骗、食药环、黄赌毒等各类违法犯罪。

（十）以超常站位抓作风、促高效，提升政府系统服务效能。深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果转化，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，时刻牢记“国之大者”，坚决把党的领导贯穿到政府工作各领域、全过程。把狠抓落实作为政府工作的基本准则，干实事、谋实招、求实效，让担当尽责、真抓实干、敢闯敢试在政府系统蔚然成风。严格行政执法行为，依法接受人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。严控“三公”经费和一般性支出，提高财政资金使用效益，持续加强审计、统计等监督。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，认真履行“一岗双责”和全面从严治党主体责任，加强对重大项目、重点领域、关键岗位的监管力度，纵深推进党风廉政建设和反腐败工作。

砥砺奋进正当时，乘风破浪再扬帆！让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，解放思想、锐意进取，以时不我待的干劲、静水流深的稳劲、久久为功的韧劲，团结一致向前看，咬定青山不放松，脚踏实地加油干，奋力谱写中国式现代化井研新篇章！

名词解释：

1．四好农村路：指建好、管好、护好、运营好农村公路。

2．千万工程：时任浙江省委书记的习近平同志在广泛深入调查研究基础上，立足浙江省情农情和发展阶段特征，准确把握经济社会发展规律和趋势，作出了实施“千村示范、万村整治”工程的战略决策，在浙江近4万个村庄中选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建设成全面小康示范村，并以此为龙头，深入推进社会主义新农村建设。

3．一网通办：基于全国一体化政务服务平台将线上线下的各系统和数据整合为共享协同的网络体系，通过线上线下能力复用和数据共享，支撑政府作为一个整体，为服务对象提供高质量服务，实现“网上随时办、大厅就近办、多事协同办”。

4．千亿项目储备计划：按季度做好项目谋划、论证、审定、入库，确保全年储备项目投资1000亿元以上。

5．水肥一体化系统：指通过物联网管理模块集成水肥一体灌溉设备，利用水肥一体技术控制灌溉和施肥的成套设备。

6．“四新”试验示范：指新品种、新技术、新模式、新机制试验示范。

7．两个毫不动摇：指毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

8．河湖管护“解放模式”：是四川省河湖长制推进中形成的一项基层河湖管护的典型经验。该模式是以“河长引领、三队协同”为思路，探索构建“一室三队一超市”（一个河长工作室，党员志愿巡护队、巾帼志愿宣传队、河湖保洁队三支队伍，一个乡风文明生态超市）的村级河湖管护体系，将小溪小沟也纳入管护范围，打通基层河湖管护“最后一公里”。

9．无废城市：是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

10．春风行动：指为农民工开展提供就业机会、保障农民工合法权益以及整顿劳动力中介机构等系列活动。

11．三重一大：指重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金的使用。

12．“三公”经费：指政府部门人员在因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。

13．四化同步、城乡融合、五区共兴：推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步演进，推进城乡融合发展，推进成都平原、川南、川东北、攀西经济区和川西北生态示范区“五区共兴”。

14．“双百”环线：指百里粮油走廊和百里柑橘环线。

15．“交商邮供”融合发展：融合交通运输、商贸、邮政快递、供销资源，健全县乡村三级商贸物流体系，推动物流高质量发展。

16．一区三园：指四川井研经开区、现代纺织园、特色产业园、马踏工业园。

17．“放管服”改革：指简政放权、放管结合、优化服务改革。

18．三高两铁两快一绕：“三高”指乐自高速、仁沐新高速、乐资铜高速，“两铁”指连乐铁路、渝自雅城际铁路，“两快”指天府大道乐山延伸线、井研至乐山快速通道，“一绕”指G213井研县过境段绕城环线。

19．双碳：即碳达峰与碳中和的简称。中国力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。

20．智慧社区：指充分利用物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术的集成应用，为社区居民提供一个安全、舒适、便利的现代化、智慧化生活环境，从而形成基于信息化、智能化社会管理与服务的一种新的管理形态的社区。

21．新时代“枫桥经验”：是在开展社会治理中实行“五个坚持”，即坚持党建引领，坚持人民主体，坚持“三治融合”，坚持“四防并举”，坚持共建共享。