井研县人力资源和社会保障局2023年度法治政府建设评估报告

    按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及《法治政府建设与责任落实督查工作规定》对法治政府建设年度报告制度的要求，根据井研县法治政府建设工作领导小组办公室工作安排，结合工作实际，现将我局2023年度法治政府建设情况报告如下：
    一、工作开展情况
    （一）法治队伍和机构建设情况。一是建立健全领导机构职能。根据局领导班子变动情况，及时调整我局法治政府建设工作领导小组，由党组书记、局长任组长，党组成员为副组长，相关股室负责人及下属单位负责人为成员。二是扎实推进依法行政。制定并不断完善执法流程严密、程序规范、裁决公正、行为文明的工作制度，贯彻落实“双随机、一公开”制度。及时更新执法人员名录库，全面落实行政执法责任制，严格规范岗位执法人员的执法责任。建立责任追究机制，严肃查处非法干预行政执法、执法腐败、行政不作为乱作为等问题，特别是对行政不作为乱作为造成严重后果的，严肃问责追责。截至目前我局拥有执法证人员45人。
    （二）强化宣传，做好人社法律法规政策宣传教育。充分运用宣传栏、公开栏、广播、手机短信、电子显示屏等宣传载体，持续开展法治宣传教育。广泛宣传，营造氛围，确保覆盖更广、重点更突出、效果更明显，统筹推进“以案说法”，扎实落实“谁执法，谁普法”“谁主管、谁负责”责任制和媒体公益普法制度。
    （三）提升素质，增强做好法治建设能力。一是加强会前学法。充分利用党组会、干部职工会、支部党员大会等，学习宣传《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国就业促进法》《劳动保障监察条例》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国保障农民工工资支付条例》等法律法规，进一步加强全体党员干部职工对依法行政、法治意识等方面的培养。二是扎实推进岗位练兵，在全系统中营造“比、学、赶、超”业务技能练兵比武氛围，全面提升全县人社系统干部队伍的整体素质和业务水平，达到了学习业务、锻炼队伍、提升技能的效果。三是切实用好法律顾问。今年以来，法律顾问参与重大项目决策、劳动争议及基金监督案件10余次，并提供法律意见书，依法行政水平不断提高。
    （四）严格执法，着力提升依法行政能力
    1.扎实开展根治拖欠农民工工资工作。一是加强核心制度建设，今年内深入工地开展了17次执法检查，特别对12个重点在建工程项目进行专项检查。二是畅通投诉举报渠道，截至目前，共收到人社部欠薪平台线索37件、心连心热线65件、31人来电来访、现场接访17件，其中通过协调方式为52名民工讨回工资55.67万元。
    2.及时处理劳动争议纠纷。2023年至今共受理劳动争议案件82件，其中调解20件，裁决38件，撤诉19件，未结案5件，涉及金额335.65万元，调撤率43.42%。2023年仲裁受理女职工维权案件24件，办结24件，为女职工追讨各项报酬、补偿共计63.75万元。
    二、存在的问题
    一是个别干部依法行政的意识不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高；二是法治宣传工作覆盖面窄，法律进机关、进企业、进社区、进学校等活动开展不深入。主要原因是：一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不够，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强；二是专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。
    三、2024年工作打算
    （一）创新方法，着力提高依法行政水平。建设一支政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍，制定法治工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化，办公自动化，办事程序化，处事高效化的目标。
    （二）强化责任，加大行政行为监督力度。进一步完善相关法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统。
    （三）持续发力，营造出良好的法治氛围。深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。
    （四）加大执法力度，为创造和谐社会添砖加瓦。持续加强对人社相关法律法规的执行力度，规范用工管理，全面落实保障农民工工资支付核心制度，加强工程项目农民工工资保证金缴存和监管，对重点项目实行一项目一领导一专人工作机制，督促项目规范农民工用工管理。突出典型示范和问题导向，推动经验借鉴和问题整改落实，确保农民工工资无拖欠。



                                                    井研县人力资源和社会保障局
                                                          2023年12月28日