井研县王村镇人民政府
2023年法治政府建设情况工作报告
2023年,我镇在县法治办的指导和镇党委、政府的领导下,深入开展和推进法治政府建设工作,按照《乐山市2023年法治政府建设重点工作安排》和《井研县提升行政执法质量三年行动计划实施方案(2023-2025年)》的相关要求,坚持宪法和法律至上的价值取向,强化公共法律服务供给,以维护社会公平为主旨,抓法治政府建设的关键环节和“关键少数”,督促落实法治政府建设第一责任人责任,力争提升我镇依法行政能力和水平。现将工作开展情况报告如下:
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)围绕法治宣传教育,着力提升认识短板
一是注重学法氛围营造。将领导干部带头学法纳入王村镇党委中心组年度学习计划,并认真执行。同时,组织印发了《2023年王村镇会前学法计划》,并根据实际情况不断完善我镇的会前学法内容,坚持每月在周前会上开展会前学法,不断强化干部队伍的法治意识,努力提高干部队伍依法执政、依法行政的能力和水平,2023年共组织学习《宪法》、《民法典》、《反电信网络诈骗法》、《农产品质量安全法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《土地管理法》、《家庭教育促进法》、《国家安全法》、《保密法》、《禁毒法》、《四川省禁毒条例》、《信访工作条例》等法律法规18次。二是注重法治文化建设。结合我镇实际,印发《2023年王村镇普法依法治理工作要点》,积极开展普法宣传工作,通过各村(社区)LED电子显示屏、村务公开栏、微信群等形式,及时宣传最新政策法规,进一步优化法治宣传方式,让国家的政策法规深入人心,不断提升干部群众的法治意识。同时,在“送温暖迎新春”文艺汇演、“2023年欢乐闹元宵”、“国家安全宣传教育月”、民法典“三个一百”主题宣讲、市域社会治理现代化试点迎检、“全民禁毒宣传月”、“法治宣讲基层行”、“宪法宣传周”等活动中,通过集中宣传的方式有效提高了我镇居民对信访维稳、国家安全、民法典相关法律法规、反电信网络诈骗、禁毒防邪、宪法等方面知识的知晓度和参与度。
(二)聚焦干部队伍建设,致力解决薄弱问题
一是利用四川省国家工作人员学法考法平台,实现全镇机关干部学法全覆盖,通过组织在线学法,提升了干部队伍的法治素养,拓展了干部培养的渠道和眼界,增强了干部服务群众的能力。二是各村(社区)、村(居)民小组均落实了信息员和调解员,不断壮大“红袖标”队伍,充分发挥矛盾纠纷多元化解协调中心的牵头作用,扎实做好各类矛盾纠纷的排查调处。2023年镇、村(社区)两级调委会共参与解决各类矛盾纠纷66件,解答法律咨询234条。三是不断完善各村(社区)微信工作群的管理,规范成员在微信群的言论,营造遵纪守法、文明健康、积极向上、和谐交流的环境,更好的发挥党务公开、村务公开、财务公开监督的平台作用。四是聘请常年法律顾问,健全完善了风险评估机制,由法律顾问把好法律关,进行风险评估,以保证项目的正常顺利实施。五是建立健全政府信息公开制度,依据权力清单,向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。
(三)把握全面依法治理,努力保障社会稳定
一是针对不稳定因素,实行重点对象主要领导负责、一般对象班子成员负责的责任模式。平常时间,在县级相关部门的指导下做好政策宣传解释工作,耐心细致地讲解政策法律和进行思想疏导,使其感受到党委、政府的关怀。在特殊敏感时期,针对需重点关注人员,建立重点敏感时段班子成员分类包案制度,进一步压实信访维稳工作职责。二是对现有社区矫正对象按规定进行严格监管,定期帮助教育。成立王村镇刑释人员安置帮教领导小组,重点对今年刑满释放人员进行有效衔接,做好安置帮教工作,维护社会安定。同时,对邪教人员、在册吸毒人员等特殊人群加强了管控,落实了责任。切实加强肇事肇祸等严重精神障碍患者的排查、救助和管控工作,与王村派出所、卫生院等相关单位配合,不断完善“五位一体”的精神障碍患者多元监护网络,确保服务管控到位,同时,将严重精神障碍患者纳入网格化服务管理,并全面落实精神卫生现行政策,有效减轻患者及其家庭经济负担,确保应助尽助。三是在全镇6村2社区全面铺开积分制管理,在敬老尽孝、环境卫生、公益事业、遵纪守法等方面实行“红黑榜”公示,定期表扬先进,激励后进,让更多村(居)民积极主动参与,不断净化社会风气,提升社会治理水平。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
王村镇法治政府建设工作虽然取得了一定成绩,但离县委、县政府的要求还有一定差距,还有一些工作有待进一步强化、完善和提高。一是部分工作人员法律知识水平和依法行政能力有待进一步提高,个别村干部文化水平较低,对于法治政府建设工作适应较慢。二是重点人员的管控上有待加强。尤其是今年上级部门对禁毒、信访、社区矫正、安置帮教等工作提出了更高的要求,工作落实上存在一定难度。三是重大行政决策部署中,公众参与度不高。
三、主要负责人推进履行法治政府建设第一责任人职责情况
2023年,镇党委 、政府主要领导高度重视法治政府建设工作,始终把法治政府建设作为一项常态化工作来抓。按照“法律七进”的要求,将法治教育列入“八五”普法工作中,通过标语、会议、宣传活动、发放宣传资料等形式广泛宣传各类法律法规,做到法律知识“人人皆知、家喻户晓”,为开展法治政府建设工作取得实效营造了良好的舆论氛围。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
建设法治政府,是一项长期的系统工程,王村镇将坚持改革创新,进一步强化依法行政,扎实推进法治政府建设各项工作,力争取得新成效,实现新突破。针对存在问题,采取下列改进措施:
一是进一步加强规范性文件的合法性审查和集体讨论制度,通过制定和实施高质量的规范性文件来规范行政行为,提高行政效率。
二是加强镇政府工作人员培训力度,进一步提高各站所对规范性文件重要性的认识。同时,针对部分村干部文化水平较低、法律素养有待提高等问题,定期组织人民调解、法律明白人等相关法律知识培训,提升基层法律服务者的业务水平。
三是在党务、政务、财务公开的内容、形式、时间上进行统一规范,对好的建议、意见予以采纳,同时将信息反馈群众,做好沟通工作,接受群众的监督。
四是深入开展以法治政府建设为主题的宣传教育活动,促进自觉学法、守法、用法的社会氛围形成。
在今后的工作中,我们将进一步完善机制,加大工作力度,争取再上一个新台阶。
井研县王村镇人民政府
2023年12月30日