2023年,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入开展和推进法治政府建设工作,按照《乐山市2023年法治政府建设重点工作安排》和《井研县提升行政执法质量三年行动计划实施方案(2023-2025年)》的相关要求,不断提升我镇依法行政能力和水平,现将2023年法治政府建设情况工作报告如下:
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化法治思维,保障法治政府建设基础。
一是加强组织领导。调整我镇法治政府建设工作领导小组成员,明确该工作的分管领导,严格落实党委主体责任和班子成员“一岗双责”,营造分管负责人和业务部门具体抓、全镇上下齐抓共管的工作格局。
二是强化法治思维。强化落实领导干部学法制度,坚持班子成员带头学法,镇党委会议和党委理论学习中心组学习会议常态化学法。2023年专题学习习近平法治思想6场次,学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》等各类法律法规累积20余场次,全方位提升党员干部尤其是领导干部的法治素养,充分发挥党员干部先锋模范作用,保障法治政府建设基础。
(二)优化公共服务,依法全面履行政府职能。
一是完善基层治理体系。在镇司法所设置公共法律服务工作站,由专职人员负责接待法律咨询、法律援助受理等。同时,辖区内所有村(社区)实现法律顾问全覆盖,随时为有需求的群众提供法律咨询服务。成立了镇级人民调解领导机构,完善了人民调解员工作制度,建立人民调解、司法调解有机结合的多元化矛盾调解工作机制,全镇人民调解委员会14个、调解员40人,做到了人民调解组织全覆盖,形成了以马踏镇人民调解委员会为统揽,村(社区)人民调解组织为基础的调解网络。
二是健全政务公开制度。充分利用镇村公开栏、政务公开网做好政务公开工作,对镇村两级重大事项实行全程公开。将各类规范性文件、政府发展规划、重点工程的实施、征地拆迁等信息,及时在政府信息公开网站等载体上公布,接受监督。加强网络舆情回应,加强与网民的互动对话,及时反馈处理群众反映的问题。
(三)加强工作合力,不断提升政府行政效能。
一是突出规范性文件监督管理。完善规范性文件制定程序,落实合法性审查、集体讨论决定等制度。健立规范性文件合法性审查机制,确定审查范围,明确审查内容和标准,细化审查流程,落实审查责任,确保规范性文件合法有效。按期对规范性文件组织清理,清理结果向社会公示。
二是突出行政决策民主法治。完善重大行政决策程序、集体讨论决定程序制度。对事关经济社会发展全局和群众切身利益的重大行政决策事项,严格按照公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论等程序规范重大行政决策制定。
三是提升行政执法人员持证率。为进一步提升执法人员素质,加强行政执法队伍建设,马踏政府积极组织人员参加行政执法证考试,共有8人取得行政执法资格。
(四)全面深入普法,持续推动民主法治建设。
深入推进法律宣传活动。制定了马踏镇2023年普法计划,结合禁毒宣传月、“国家安全教育日”、12.4等重要宣传节点,组织法律宣传志愿者深入村、社区开展“法律宣传进村(社区)”、进企业、进学校等,着重在全镇范围内对党员干部、村(社区)村民等进行了多种形式的普法宣传教育,营造良好的法治环境。2023年,全镇共开展各种法治宣传活动20余场次,发放宣传资料20000余份,制作悬挂宣传标语20余条,接受群众咨询100余人次。
(五)依法化解纠纷,增强群众法治满意度。
扎实开展大调解工作。今年以来,坚持每月召开一次综治例会,各村(社区)纪检组长汇报当月矛盾排查化解情况,会上对排查出的矛盾纠纷分析研判,并推送相关责任单位限时办理。全年共调解各类矛盾纠纷60余起,成功化解58起,化解率96.66%。
二、存在的问题
一是法制宣传教育工作还需加强。我镇年轻人多外出务工或在市区居住,全镇常住人口少且年龄大,我镇的法制宣传工作面临新挑战,工作人员开展工作难度大,影响力不足,在群众中形成自觉学法、守法、用法的风气还不够浓厚。二是干部队伍法律素质有待进一步提升。我镇领导干部在法律素质和新时代法治政府职能方面还需加强,学法用法方面还不能完全满足工作需要。
三、下一步工作打算
一是创新法制宣传教育工作。加大民法典宣传力度,经常性开展“以案释法”,增强普法针对性和实效性。创新法制宣传教育方式,积极探索网络新媒体普法,突破时空限制,努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。二是加强领导干部法治思维和能力建设。全面落实领导干部学法制度。充分发挥政府法律顾问的作用,通过邀请法律顾问及普法宣讲团成员到镇开设法治专题讲座,进一步增强领导干部依法行政意识,树立正确的法治观念,并在工作中学法、用法、懂法、守法。
2023年12月22日