2025年井研县政府工作报告

2025年4月28日

在井研县第十九届人民代表大会第五次会议上

井研县人民政府县长陈剑波

各位代表：

现在，我代表井研县人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2024年工作回顾

2024年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届二中、三中全会精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，围绕市委“节奏更快、效率更高、质量更优”工作要求，聚焦高质量发展，聚力加速度前行，聚合全社会力量，推动经济社会发展取得新进展新成效，实现全县地区生产总值增长6．6％，规上工业增加值增长8．7％，固定资产投资增长7．1％，社会消费品零售总额增长5％，地方一般公共预算收入增长1．4％，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长3．9％、6％。

这一年，我们向“新”突破，产业链条加快延展。新型工业加速推进。大力实施先进制造业倍增计划，整合债券资金2．78亿元推进“一区三园”基础设施建设，兑现涉企奖补资金2428万元，帛宇年产26万锭绿色生态智能纺纱项目开工建设，邦基年产30万吨高端饲料生产研发、欧丽森家居纺织面料生产项目竣工投产。培育和发展国家高新技术企业8家、科技型中小企业31家，新增省级专精特新企业4家、创新型中小企业2家，5家企业完成低碳技术工艺装备和数智化设备更新升级。现代农业加速提质。狠抓种子和耕地两个关键，引进和培育柑橘、水稻新品种100余个，实施高标准农田新（改）建6．8万亩、“五良”融合宜机化改造3000亩，恢复耕地8303亩，实现耕地净流入6420亩，“红绿牌”制度入选全省首批推行田长制十佳案例。全年实现粮食产量24．53万吨、柑橘产量26．32万吨、生猪出栏64．02万头、水产品产量5．51万吨。“井研柑橘”获出境许可并入列中国农产品品牌、中国农耕农品记忆索引名录，肉兔产业入围国家优势特色产业集群项目，柑橘生猪种养循环现代农业园区成功升级省五星级现代农业园区，竹胶合板一体化产业园区入选省级现代竹产业园区，研城街道现代竹产业基地创建为省级现代竹产业基地。消费活力加速释放。加快推动农商文旅体融合发展，抓好雷氏民居、研溪湿地等景点提档升级，成功入选省级地名保护名录“千年古县”行列。高质量举办研溪湿地帐篷音乐节、云K歌争霸赛、拳王争霸赛等文体活动，常态化开展插秧节、采摘节等农旅融合特色节会。全力推进消费品以旧换新，兑付补贴692．33万元，直接拉动消费近1亿元。推行房票安置政策，出台“房六条”，推动商品房销售额同比增长169％。

这一年，我们向“质”求进，重大项目加快建设。项目攻坚高标推进。全力推动174个重点项目加快建设，完成年度投资65．15亿元，27个省市重点项目年度投资完成率达138．4％。川渝1000千伏特高压交流工程圆满完工，20万立方米/天LNG撬装生产线建成投运，井研职中产教融合实训基地项目完成主体工程，资乐高速加快建设，白井干渠工程上榜全省首批水利品质工程建设项目。项目储备高位谋划。持续实施千亿项目储备计划，举办“局长说项目、乡村话振兴”主题活动，抢抓国家实施“两重”“两新”建设新机遇，围绕基础设施、产业发展、公共服务等领域，滚动储备项目503个、总投资近1000亿元，其中争取上级资金项目158个，总投资248亿元，资金需求132．6亿元。预算安排项目前期工作经费1000万元，持续提高项目包装质量和成熟度。项目保障高效落实。建立重大项目全周期精细化管理“1＋15”工作机制，抓实抓细重大项目服务。全面发力争资争项，争取上级项目资金13．86亿元，其中中央预算内资金同比增长超过3倍，13个地方政府专项债券项目通过部、省审核。重大项目用地“应保尽保”，收储土地775亩，完成土地征收及预征收531．06亩，争取用地指标413亩，供应土地2415亩。

这一年，我们向“深”改革，发展活力加快释放。改革攻坚提速增效。高质量完成政府系统机构改革，组建县国有资产监督管理局，推进行政执法体制改革，规范设置7支执法队伍。扎实推进国资国企改革，启动国企整合重组工作，做大做强县属国企，四川东财建设公司被评选为四川省建筑业骨干企业。深化财税金融体制改革，推动支持小微企业融资协调工作机制落地见效，全年协调解决小微企业贷款需求5．5亿元。开放合作提级扩面。积极融入成渝地区双城经济圈建设，与重庆市人民政府驻四川办事处等9个单位签署合作协议。深入实施重大产业项目招引专项行动，包装生成招商引资项目24个、总投资290．18亿元，成功签约年产240万立方米绿色新材料及定制家居AI智能生产线、万亩中药材种植及中药制品研发深加工等4个项目，总投资108．65亿元。营商环境提质培优。创新“井”快办服务模式，大力提升“一网通办”能力，优化提升办事不出村、办事不出园区服务效能，成功创建省级示范便民服务中心3个，“办事不出村”“政务服务体验员”“企业开办一件事”等工作被国家级媒体宣传推广，高质量承办全省政务服务增值化改革现场会。实施民营经济发展倍增计划，完成“个转企”45家、“小升规”25家。

这一年，我们向“美”蝶变，城乡环境加快改善。城市品质持续升级。大力推进城市“焕新”，启动302个老旧小区改造，新（改）建县城区供水管道13公里，完成燃气管网更新改造27．03公里。扎实推进基础设施建设，幸福大道三期PPP、研溪北路等市政道路建成通车，研溪体育公园开工建设，城南邻里中心完成主体工程。加快破解“停车难”问题，有序推进和谐路北段综合停车楼建设，建成投用金家湾停车场，县城区智慧化停车管理投入运营。乡村建设持续深化。学习运用“千万工程”经验，打造省级宜居宜业和美乡村达标村6个。完善乡村路网体系，建成美丽乡村路31．5公里、自然村通硬化路工程60．35公里。水系连通及水美乡村建设、里仁沟山洪沟治理工程完工，城乡一体化供水工程有序推进，获评四川省乡村水务标杆建设县，小型水库除险加固和运行管护工作获省级表彰。实施农村生活污水治理“千村示范”工程，农村生活污水资源化利用工作在全国交流推广。生态质量持续向好。全力配合中央和省级第三轮生态环境保护督察，锲而不舍抓好茫溪河流域综合治理，完成水产养殖升级改造及尾水治理2668亩、生态脆弱河段退养还耕986亩，建成投用茫溪河流域（井研段）生态修复与保护项目，省控茫溪大桥断面水质均值保持在Ⅲ类标准。常态化抓好大气污染防治，环境空气质量优良率达88．5％，6项主要指标突破历史最好水平，成功入列全国环境空气质量达标县。

这一年，我们向“稳”着力，民生保障加快升级。社会保障不断加强。健全防止返贫动态监测体系，兜牢社会保障底线，城乡最低生活保障、特困人员供养标准实现双增长，用心用情推进23件民生实事和6个人大代表票决民生实事项目，全年投入“三保”资金13．1亿元。完善三级劳务服务体系，建成户外劳动者服务站12个，新增城镇就业3013人、公益性岗位1063个，城镇调查失业率控制在5．5％左右，入列全省首批返乡创业指导员队伍建设试点县、人力资源和社会保障科学研究基地。巩固拓展省级“双拥”模范县创建成果，获评全省“三年移交”工作表现优秀县。公共服务不断完善。稳步发展教育事业，撤并4所小规模学校，建成城南幼儿园、马踏幼儿园，启动井研中学迁建二期工程，高考本科硬上线突破700人大关。大力提升卫生健康水平，加快推进县人民医院医疗救治能力提升和县中医医院马踏分院、周坡分院项目，建成紧密型县域医共体2个，四川省医疗卫生专家走基层活动走进井研，县妇幼保健院通过二级甲等妇幼机构省级评审。安全屏障不断加固。扎实开展安全生产“治本攻坚”三年行动，狠抓森林防灭火、防汛减灾、食品药品安全，争取国债资金205万元治理地灾点4处。建成投用全省首批食品行业集中检验室，无骨鸡爪产业发展入选全国推进食品安全社会共治优秀案例。实体化运行“智慧警眼”“政务110”等基层警务服务平台，深化“平安屋”“平安驿站”“平安交通”等近邻治理品牌建设。

这一年，我们向“优”奋进，履职效能加快提升。政治建设更加有力。坚持把党的全面领导落实到政府工作各领域全过程，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，推动学习贯彻党的二十大精神走深走实，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实意识形态责任制，不折不扣贯彻落实党中央、国务院大政方针和省市县委决策部署，推进政府系统党的建设不断加强。法治建设更加规范。严格执行民主集中制、分工负责制和“三重一大”事项集体决策制度，全面落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法审查、集体决策。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，办理人大代表建议40件、政协委员提案41件。深化行政复议体制改革，办理行政复议案件50件，县政府应诉行政诉讼案件8件。廉政建设更加严格。深入开展党纪学习教育，扎实做好省委巡视反馈问题整改工作，认真抓好典型案件以案促改，纵深推进政府系统党风廉政建设。严格落实中央八项规定精神，持续深化工程建设、政府采购等重点领域专项治理。坚持政府过“紧日子”，强化政府采购预算执行管理和财政投资评审管理，大力压减非急需非刚性支出，一般性支出下降5％。

过去一年，我们支持工会、共青团、科协、妇联、残联、侨联、文联、社科联、工商联、红十字会等群团取得新成效，审计、统计、供销、气象、民宗、老龄、保密、档案、机关事务、地方志、禁毒、烟草、邮政、关心下一代、不动产登记、公共资源交易等事业取得新进展，国家安全、国防动员、人民武装、人民防空、托底性帮扶等工作作出新贡献。

各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。刚刚过去的一年，我们在多重压力下坚毅前行，在多难选择中敢于担当，解决了一些群众期盼的难题，办成了一些有利发展的大事。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委、省政府和市委、市政府正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是县委带领全县干部群众奔跑实干的结果！在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向政法干警、武警官兵、消防救援队伍指战员，向老领导老同志，向参与井研建设的劳动者，向来研投资兴业的企业家，向所有关心支持井研经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，过往皆为序章，征程不容懈怠。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展仍面临不少困难和挑战，主要表现为：发展质量不高、效益不优，部分经济指标增速不及预期；产业层次整体偏低，传统产业附加值不高，新兴产业集群尚未形成；投资拉动不足，带动作用强、投资规模大的重大项目仍然偏少；财政收支矛盾突出，“三保”支出、债务化解、资金调度压力较大；生态环境保护领域历史欠账较多，茫溪河流域综合治理任务仍然艰巨；民生保障还有短板，教育、医疗、养老、托育等优质资源供给不充足、不均衡；一些干部躺平避责，执行力、创造力不足，形式主义、官僚主义不同程度存在，等等。对此，我们一定直面问题，系统施治！

2025年工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年和“十五五”规划谋篇布局之年，也是井研追赶跨越、争先进位的关键之年。县政府工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实省委十二届历次全会、市委八届历次全会和县委十五届历次全会安排部署，自觉从全国全省全市大局中把握井研高质量发展的使命任务，紧扣“工业强县、农业兴县”发展主线，全面打好产业发展、项目投资、城乡融合、改革创新、生态保护、民生保障、安全风险“七大战役”，奋力谱写中国式现代化井研新篇章。

全县主要预期目标是：地区生产总值增长6．3％左右，固定资产投资增长7％，规模以上工业增加值增长12．5％，社会消费品零售总额增长7．1％，地方一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步，全面完成省、市下达的各项目标任务。具体而言，今年要重点抓好以下七个方面工作。

一、坚持培强育新、夯基补链，打好产业发展“总体战”

产业是高质量发展的硬支撑。我们将聚焦产业升级打造具有核心竞争力的支柱产业，加快发展新质生产力，不断筑牢现代产业体系“四梁八柱”。

加快壮大工业集群。围绕构建“421”产业体系，落实重大产业链建圈强链机制，完成制造业投资20亿元。深入实施现代纺织“头号工程”，加速推进年产26万锭绿色生态智能纺纱项目建成投产，大力引进现代纺纱、成衣制造等龙头企业，加快培育百亿产业集群。开展农机引领性研发，鼓励钣金、铸造、机械等企业技改升级，争创省星级农机装备园区。开工建设年产240万立方米绿色新材料及定制家居AI智能生产线项目，加快启动莱森顿等6个项目建设。科学布局新型储能、人工智能、氢能等战略性新兴产业，有序推进页岩气开采利用，积极申报省级化工园区。全力推进经开区“扩区调位”，加快推进马踏工业园、石家桥工业园基础设施建设，引导项目向园区集中、产业向园区集聚。

做优做强现代农业。全力创建国家农业现代化示范区，争创全国绿色食品原料标准化生产基地、省级竹产业高质量发展县。持续实施“天府粮仓·百县千片”建设行动，确保粮食产量25万吨以上，粮油园区争创省三星级现代农业园区。加快引进柑橘精深加工企业，强化柑橘产业水肥一体化管理和病虫害监测防治，不断提升“井研柑橘”品牌价值。做好生猪补栏和养殖场改扩建，争取国家级蛋鸡产业集群项目，力争年出栏生猪66．11万头、出产水产品5．7万吨。因地制宜发展肉兔集群、林竹基地、中药材产业。严格落实“长牙齿”耕地保护硬措施，新（改）建高标准农田3．78万亩。持续实施现代种业提升计划，统筹抓好水稻、柑橘新品种引进培育和示范推广。

深度赋能文旅消费。主动融入大峨眉旅游圈发展格局，加快推进雷氏民居本体修缮、研溪体育公园等项目建设，积极创建国家4A级旅游景区。谋划实施全域研学项目，围绕红色旅游、农耕文化、国学资源等拓展新业态、新场景，打造“好吃好耍”文旅IP。做优赛事经济，持续开展JBA农民篮球联赛、成渝地区双城经济圈气排球公开赛、钓鱼公开赛等赛事活动，高质量办好乐山市第九届运动会和第四届残运会。加快激发消费活力，围绕中驰时代天街、城南邻里中心打造综合性商业“新坐标”，加力推进消费品以旧换新，持续扩大大宗消费、服务消费和新型消费。

二、坚持项目为王、招商为要，打好投资促进“攻坚战”

有效投资是促进经济发展的重要引擎。我们将坚持项目论英雄、投资唱主角，持续用力谋项目、引项目、建项目，增强县域经济核心竞争力。

铆足干劲拼建设。建立健全“争先进位、赛马比拼”机制，组织实施重点项目192个，完成年度投资93．04亿元。严格落实重大项目全周期精细化管理，精准解决资金拼盘、用地指标、基础配套等要素保障，全力推动63个新建项目如期开工、41个续建项目有序实施、30个项目顺利完工。突出抓好22个省市重点项目提速增效，力争开工率、完工率、支付率走在全市前列。

全力以赴拼争取。抢抓“十五五”规划编制和“两重”加力、“两新”扩围政策机遇，围绕基建开发、能源水利、城市更新等领域，抓好项目包装储备申报，大力争取中省预算内资金、超长期国债、地方政府专项债券等上级资金，确保重大项目库储备规模超1000亿元。安排项目前期工作经费3000万元，做深项目前期工作，不断提高项目成熟度，全力争取更多项目进入国省“盘子”。

千方百计拼招引。坚持走出去、请进来，突出精准招商，重点围绕特色产业、优势产业、新兴产业、未来产业，积极招引“链主型”“引领型”企业，力争正式签约项目投资额达80亿元以上，省外引进产业项目新增实际投资25亿元以上。拓展以商招商、协会招商、乡贤招商等新渠道，创新“基金＋股权＋项目”招商模式，申报争取省政府产业投资引导基金5亿元。

三、坚持建管并重、内外兼修，打好城乡融合“阵地战”

城乡融合发展是解决“三农”问题的金钥匙。我们将持续布局“一主两副三区”，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，着力构建城乡一体化发展新格局。

推进城市建管提质。深入实施城市更新、县城城镇化补短板强弱项行动，改造老旧小区7个，新改建保障性租赁住房650套，完成地下管网改建12公里。高品质规划建设城南新区、研溪新城，完善公共服务、商业配套，加快建设研溪南路、石家桥路等市政道路。以绣花功夫全面提升城市治理科学化、精细化、智慧化水平，积极创建全国文明城市、省级生态园林县城。

推进乡村全面振兴。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，完善常态化防止返贫致贫机制。精准务实培育乡村产业，加快发展农民合作社等新型农业经营主体，推动农业社会化服务扩面提质。学习运用“千万工程”经验，统筹推进基础设施、公共服务、人居环境、社会治理等提升工程，打造省级宜居宜业和美乡村精品村2个。启动“四公一农”建设提升两年行动，提质改造一批公园、公厕（城市驿站）、公交场站、公共停车场、农贸市场。

推进基础设施提升。巩固拓展“四好农村路”全国示范县创建成果，建成美丽乡村路31．4公里，新建自然村通硬化路95．8公里。提速建设资乐高速，加快G213集益镇至千佛镇段改建工程前期工作。开工建设茫溪河防洪治理工程，完成城乡一体化供水工程入户管网建设，加快推进白井干渠工程，有序推进新桥水库前期工作。

四、坚持优化环境、扩大开放，打好改革创新“突围战”

改革开放是高质量发展的重要动力源。我们将在改革中破解难题，在开放中抢抓机遇，不断拓宽发展新空间、激活发展新动能、增创发展新优势。

更深层次推进改革。实施新一轮国企改革深化提升行动，推进国企转型及融合发展。深化“亩均论英雄”改革，持续推行工业用地“标准地”供应。统筹推进财政体制、零基预算、绩效管理改革。深入推进省级农村综合性改革试点，稳妥推进第二轮土地承包、农村承包地“三权分置”改革。全面推广“综合查一次”改革，规范涉企行政检查。有序实施渐进式延迟法定退休年龄改革。

更高水平扩大开放。全面融入成渝地区双城经济圈建设和成都平原经济区一体化发展，推动与天府新区战略研究局、重庆市南川区以及高校、科研院所、行业协会等合作取得实质成果，促进产业协作、人才交流、科技创新等方面互惠合作。持续激活外贸市场，推动柑橘出口全域备案，大力发展跨境电商，依托“中欧班列＋西部陆海新通道”，助力小农机、纺织、柑橘等产品“扬帆出海”。

更高标准优化环境。深化“放管服”改革，纵深推进政务服务“一网通办”，全覆盖推进“井快办”网上便民服务平台建设。强化惠企政策“直达快享”，为企业提供全生命周期政务服务，积极争取政务服务增值化改革市级试点。深化“两个健康”提升行动，持续开展民营企业梯次培育，新增个转企27户、规模以上工业企业7户、规上服务业企业3户、限上批零住餐企业12户。

五、坚持生态优先、绿色发展，打好环境保护“持久战”

不负绿水青山，方得金山银山。我们将在筑牢长江上游生态屏障上持续发力，以更高标准改善生态环境质量，协同推进降碳减污扩绿增长，让群众乐享更多绿色福利。

不折不扣抓整改。全面梳理央督、省督反馈问题，推动尽快完成整改销号。对已整改问题常态化开展“回头看”，持续巩固生态环境问题整改成果。坚持标本兼治、举一反三，全面打好污染防治攻坚战，紧盯整改中的重点领域和关键环节，建立健全水污染、噪音污染、大气污染等领域长效治理机制，严格落实排污许可制，不断提升精细化治污水平。

从严从细治污染。深入开展重点小流域治理行动，持续实施茫溪河尾水人工湿地水质净化、重点小流域水环境综合治理等项目，确保茫溪河、泥溪河流域保持Ⅲ类水质。实施大气污染六大攻坚行动，推进机砖、陶瓷等行业大气污染物超低排放改造，强化秸秆焚烧、油烟、扬尘等污染源整治。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，协同推进田长制、林长制、河（湖）长制。

加劲加力促转型。全面落实“双碳”战略部署，严控“两高一低”项目，大力发展节能环保产业，积极探索开发风电、光伏发电等可再生能源，加大清洁能源供给，推动产业、能源、交通等领域绿色低碳转型，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活和工作方式。加快推进“无废城市”建设，完善再生资源回收利用体系，提升生活垃圾分类收运处置能力。

六、坚持尽力而为、量力而行，打好民生保障“主动战”

群众“盼的事”就是政府“干的事”。我们将采取更多惠民生、暖民心举措，全力办好民生实事，推动更多政策向民生聚焦、财力向民生倾斜。

突出就业优先导向。实施稳企拓岗增就业专项行动，支持发展灵活就业和新就业形态，抓好高校毕业生、失业人员、退役军人、农民工等重点群体就业创业，确保城镇新增就业2500人以上。深化与浙江萧山等地劳务协作，发展壮大“研溪家政”等特色劳务品牌，加速推进公共实训基地项目。严格落实保障农民工工资支付制度，切实维护农民工合法权益。

增强社会保障能力。积极稳妥推动基本民生保障提标扩面，扎实推进社会保险参保扩面和基本医保应保尽保。精心做好“一老一小”工作，积极探索多元化养老服务模式，开工建设井研县老年养护院。强化托育服务体系建设，实施综合性托育服务中心项目。用心用情开展“双拥”共建，维护退役军人、妇女、儿童、残疾人等群体合法权益。

提升公共服务水平。深入实施教育综合改革，建成井研职中产教融合实训基地，提速建设井研中学迁建二期工程，支持井研中学创建四川省引领性一级示范普通高中。全力打造紧密型县域医共体，整体搬迁县人民医院、县妇幼保健院、城南社区卫生服务中心，加快建设县中医医院马踏分院、周坡分院，争创全国基层中医药工作示范县、健康四川高质量发展试验县。

七、坚持守土有责、守土尽责，打好安全风险“阻击战”

安全是发展的基础，稳定是强盛的前提。我们将树牢底线思维、极限思维，持续建设平安井研，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展。

毫不松劲抓安全。全面落实安全生产责任制，严格执行安全生产十五条硬措施，持续加强燃气、工贸、危险化学品、道路交通、建筑施工、校园安全、特种设备等重点行业领域安全监管，防范遏制重特大事故。常态化做好森林防灭火、防汛抗旱、地灾防治，加强基层应急管理体系和能力建设，提升地质灾害、洪涝干旱、地震等防范处置能力。

深耕善治护稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立县镇村三级“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，开展信访问题源头治理攻坚行动，巩固提升“政务110”服务效能。实施基层治理固本强基行动，持续推动政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合。健全社会治安防控体系，加强“平安屋”“平安驿站”“平安交通”建设应用，依法打击违法犯罪行为，争创全省禁毒工作示范县。

未雨绸缪防风险。坚持化解债务和做大财力“两手抓”，加强债务风险监测预警和防范处置。优化金融生态环境，严厉打击非法金融活动，防范化解房地产市场风险。坚持政府过“紧日子”，严肃财经纪律、严防跑冒滴漏，把有限财力用在发展紧要处、民生急需处。严格落实意识形态工作责任制和网络安全工作责任制，牢牢守住不发生系统性风险底线。

同时，我们将加强国家安全、国防动员、国防教育、民族宗教、外事侨务、史志档案等工作，支持工会、共青团、妇联、残联等人民团体更好发挥桥梁纽带作用，促进供销、气象、老龄、红十字、关心下一代等事业全面发展。

加强政府自身建设

实现全方位振兴、高质量发展，需要政府更加给力、更有作为。全县政府系统要以市委“节奏更快、效率更高、质量更优”主题实践活动为抓手，进一步紧起来、动起来、跑起来，全力锻长板、补短板、扬优势、求突破，坚决当好推动高质量发展的执行者、行动派、实干家。

铸牢忠诚之基。我们要坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，紧跟党的创新理论步伐，严格落实“第一议题”制度，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，保持政治忠诚、勇担政治担当、提升政治能力。要胸怀“国之大者”，不折不扣落实党中央国务院大政方针和省委省政府、市委市政府、县委安排部署，做到党委有部署、政府有行动。

厉行法治之道。我们要深入学习贯彻习近平法治思想，坚持以法治思维和法治理念深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。强化“府院”“府检”联动，依法化解各类历史遗留问题，努力解决“旧账”、少欠“新账”，推动行政诉讼败诉率和行政复议纠错率“双下降”。自觉接受县人大及其常委会法律监督、县政协民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协提案。

坚守实干之举。我们要深入实施机关效能提速、揭榜挂帅攻坚、奔跑实干亮榜行动，主动争项目、争政策、争资金，同优者对标、向强者学习、与胜者赛跑，全力创先争优、拼抢争实。要坚持赢在理念、胜在实干、贵在人和，争当干将、不当谈将，保持攻坚克难、滚石上山的奋进姿态，持续深化整治形式主义为基层减负，提升执行的力度和实干的效果。

永葆清廉之心。我们要巩固深化党纪学习教育成果，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，压实党风廉政建设“一岗双责”，扎实做好以案促改，推进审计监督、财会监督、统计监督、社会监督等与纪检监察“四项监督”贯通发力，一体推进不能腐不敢腐不想腐，祛除虚伪化、打破潜规则、倡树新风尚、集聚正能量，不断营造风清气正的良好政治生态。

各位代表，大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，以实干开路、用奋斗作答，聚焦聚力、敢打敢拼，善作善成、决战决胜，加快闯出高质量发展新路子，奋力推动社会主义现代化井研建设迈上新台阶。

名词解释：

1．一区三园：指四川井研经开区、现代纺织园、石家桥工业园、马踏工业园。

2．千万工程：时任浙江省委书记的习近平同志在广泛深入调查研究基础上，立足浙江省情农情和发展阶段特征，准确把握经济社会发展规律和趋势，作出了实施“千村示范、万村整治”工程的战略决策，在浙江近4万个村庄中选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建设成全面小康示范村，并以此为龙头，深入推进社会主义新农村建设。

3．LNG：液化天然气的简称。

4．千亿项目储备计划：按季度做好项目谋划、论证、审定、入库，确保全年储备项目投资1000亿元以上。

5．两重：国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。

6．两新：推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。

7．“1＋15”工作机制：指《井研县重大项目全周期精细化管理实施方案》和项目包装策划研究储备机制、重大项目精准招商准入机制、项目规划选址设计联动机制、重大项目审批服务机制、重大项目用地保障机制、重大项目资金筹措机制、项目招标投标监督机制、房屋建筑和市政基础设施建设项目施工阶段业主单位内控管理机制、房屋建筑和市政基础设施建设项目现场监督管理机制、重大项目分级协调机制、重大项目分类推进机制、项目变更专业论证工作机制、项目投资信息流转衔接工作机制、重大项目事前绩效评估机制、存量土地盘活机制15项机制。

8．智改数转：智能化改造和数字化转型，以数字化技术创新为驱动，促进新一代信息技术与先进制造业融合发展，全面提升企业在设计、生产、管理和服务等环节的智能化水平。

9．“五良”融合：指在农业生产过程中，将“良种、良法、良田、良机、良制”五个要素深度融合，以提升农业生产效率、农产品质量和农业综合效益。

10．房六条：《井研县进一步支持住房消费、促进房地产市场健康发展六项措施》的简称。

11．广交会、进博会：中国进出口商品交易会和中国国际进口博览会的简称。

12．一网通办：打通不同部门的信息系统，群众只需操作一个办事系统，就能办成不同领域的事项，实现“一网受理、只跑一次、一次办成”。

13．PPP：指政府和社会资本合作模式，即政府通过特许经营权、合理定价、财政补贴等事先公开的收益约定规则，引入社会资本参与城市基础设施等公益性事业投资和运营，以利益共享和风险共担为特征，发挥双方优势，提高公共产品或服务的质量和供给效率。

14．三保：保基本民生、保工资、保运转。

15．三级劳务服务体系：由县、镇、村三级构成的劳务服务网络，旨在为劳动力提供全面的就业服务。

16．双拥：指地方拥军优属、军队拥政爱民。

17．三年移交：指在三年时间内，集中力量完成军队离退休人员的移交和安置工作。

18．三重一大：指重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金的使用。

19．“421”产业体系：指升级发展现代纺织、农机智造、农产品加工、林竹型材加工4个优势产业，立足盐卤资源、页岩气2个特色资源，突破发展1批新兴产业。

20．“链主型”企业：在产业链中占据优势地位的核心企业，对整个产业链的大部分企业具有直接或间接的影响力，并肩负着提升整个产业链绩效的重任。

21．一主两副三区：指井研县城乡融合发展战略布局，即全面提升县城区主导地位，统筹推进马踏镇、周坡镇“一南一北”两个副中心建设，打造中部产城融合示范区、南部三产互动示范区、北部乡村振兴示范区。

22．四好农村路：指建好、管好、护好、运营好农村公路。

23．亩均论英雄：建立以亩均单位建设用地上的投入和产出作为衡量标准的政策配置体系。

24．标准地：在城镇开发边界内具备供地条件的区域，对新建工业项目先行完成区域评价、先行设定控制指标，并实现项目动工开发所必需的通水、通电、通路、土地平整等基本条件的可出让的国有建设用地。

25．三权分置：指土地的所有权、承包权、经营权三权分置。

26．“放管服”改革：指简政放权、放管结合、优化服务改革。

27．无废城市：是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

28．“两山”理念：即“绿水青山就是金山银山”的创新理论。

29．新时代“枫桥经验”：是在开展社会治理中实行“五个坚持”，即坚持党建引领、坚持人民主体、坚持“三治融合”、坚持“四防并举”、坚持共建共享。

30．“第一议题”制度：指各级党组织要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容，作为党委会、理论学习中心组、支部大会、支委会、党小组会及其它党内重要会议的“第一议题”，第一时间组织传达学习。

31．“府院”“府检”联动：政府与法院、政府与检察院之间的良性互动机制。