井研县农业农村局关于对十九届县人大四次会议第7号建议的办理答复

周丛刚代表：

您提出的“关于充分发挥高标准农田产粮效益，有效遏制耕地撂荒的建议”，县政府已转我单位办理。按照代表建议办理有关规定，现将办理情况答复如下：

一、因地制宜谋项目，发展壮大集体经济

马踏镇七盘山村老龄化严重、劳动力短缺，导致耕地撂荒逐年加重，近年来，该村通过高标准农田改造，农田宜机化水平提高，村集体打算购置部分旋耕机、收割机等农机设备。七盘山村集体既可以成立社会化服务队开展社会化服务，增加集体经济经营性收入，也可以租赁农机设备收取租金壮大集体经济。项目实施后，一方面形成了固定资产，同时也可带来比较稳定持续的经营收入。该村计划购置50马力旋耕机和小型收割机各一台，资金预算约12万元，按照相关规定，可享受购机补贴约2.5万元，资金缺口约 9.5万元由村集体资金解决。截至2023年，村集体账面存款余额41.89万元。该村有资金购买部分农机设备，不会新增村集体债务。实施中应开展好项目前期风险研判，严格履行项目审批流程。

二、整合各方力量，大力开展社会化服务

实现农业农村现代化，农业生产社会化服务发挥了越来越重要的作用。近年来，国家非常重视农业生产社会化服务工作，从政策、项目资金等方面给予支持。我县大力培育社会化服务主体，目前，全县社会化服务组织102家，年服务能力70万亩次以上。去年，我县建立健全了县、乡、村三级社会化服务体系。实践中特别要充分发挥镇社会化服务站和村社会化服务协办员作用。一方面，镇、村要利用各种机会、采取多种方式宣传社会化服务政策，让广大农户了解社会化服务的好处，愿意接受社会化服务，解决农村无人种地的问题。另一方面，在农户和服务主体之间起好桥梁作用，解决二者信息不对称的问题。按农事季节收集农户服务需求，做好与服务主体的对接，既发挥好本地服务主体的作用，同时积极引进服务能力强、服务质量好、管理规范的其他服务组织，努力提升社会化服务水平，为粮食增产、农民增收创造良好条件。

三、发挥项目效能，有效遏制耕地撂荒

七盘山村2023年实施了2000余亩高标准农田建设项目，由于该村地势较高，农业用水短缺，部分项目田土荒芜待翻耕作业，但该村劳动力短缺，无力按季完成农事作业。通过购置部分农机设备，开展农机作业，提升机械化水平，能更好发挥高标准农田建设项目效能，有效遏制耕地撂荒。

谢谢您对集体经济和社会化服务工作的关心和支持。

附件：2024年办理人大代表建议征询意见表

                                             井研县农业农村局

                                              2024年6月11日