《井研县“十四五”教育发展规划》解读

相关文件： 井研县人民政府办公室关于印发井研县“十四五”教育发展规划的通知

为深入贯彻《四川省“十四五”教育发展规划》《乐山市“十四五”教育发展规划》《乐山教育现代化2035》《井研县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》，县教育局组织编制了《井研县“十四五”教育发展规划》（以下简称《规划》），是科学指导“十四五”时期全县教育高质量发展的重要文件。现对《规划》进行简要解读。

一、编制背景

“十三五”时期，县委、县政府高度重视教育事业发展，深入推进教育体制机制改革，建立健全基本公共教育服务体系，营造良好教育发展环境，各级各类教育事业快速发展。但是，全县教育事业发展与经济社会发展需求还不够契合，公办教育资源配置不足、高中教育质量有待提高、教师队伍结构不优等问题仍然存在。为进一步推进全县教育改革发展，加快推进井研教育现代化，努力办好人民满意的教育，建设区域教育发展高地，更好地服务全县经济社会高质量发展，依据《四川省“十四五”教育发展规划》《乐山市“十四五”教育发展规划》《乐山教育现代化2035》《井研县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》，结合井研实际，制定了本规划。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，把习近平总书记关于教育的重要论述落实到教育发展全过程和各方面。坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务，认真贯彻落实中央和省委、市委、县委重大决策部署，以立德树人为根本任务，以满足县域经济社会发展需求为根本目的，以建设高质量教育体系为主线，以改革创新为根本动力，着力加强学校党建，调整优化学校布局，提升教育治理能力，促进各类教育协调发展，确保井研教育资源配置更加均衡、办学更加规范、质量不断提升、保障更加有力、人民更加满意，为县域经济社会高质量发展提供有力的人才支撑和智力保障。

三、目标任务

《规划》提出，到2025年，高质量教育体系初步形成，优质教育资源稳步增长，教育现代化加快推进，教育发展水平逐年提高，建成市内教育强县。全面提高基础教育普及水平、全面提升教育教学质量、全面加强教育保障水平、基本形成现代教育治理体系。

四、主要内容

《规划》提出全面推进“五育并举”、统筹各类教育协调优质发展、全面实施教育保障三个方面的主要内容。

（一）全面推进“五育并举”

1．大力推进新时代德育工作。认真贯彻落实《中小学德育工作指南》，实施乐山市中小学德育工作“15510”行动计划，健全立德树人系统化落实机制，构建以社会主义核心价值观为引领的中小幼一体化德育体系。

2．全面提升智育水平。严格按照国家课程方案和课程标准实施教学，确保学生达到国家规定学业质量标准。

3．持续强化新时代体育卫生工作。严格落实学校体育与健康课程开设刚性要求，完善“健康知识＋基本运动技能＋专项运动技能”的教学模式，帮助学生掌握1—2项运动技能，保障学生每天校内校外各1小时体育活动时间。

4．全面深化新时代美育工作。开齐开足上好美育课，配齐配强美育师资，建好中小学美育场地设施、专用教室，完善“艺术基础知识基本技能＋艺术审美体验＋艺术专项特长”教学模式，帮助学生掌握1—2项艺术特长。

5．全面开展新时代劳动教育工作。积极发挥劳动综合育人功能，将劳动教育纳入必修课程，保障中小学劳动教育课每周不少于1课时，保障中小学生每周课外劳动和家庭劳动时间，让学生每年学会1—2项生活技能。

（二）统筹各类教育协调优质发展

1．学前教育优质普惠发展。进一步完善广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系，完成城南、城北、马踏、周坡4所公办幼儿园新建项目，规划改扩建9所集镇幼儿园，支持普惠性民办园发展，力争全县公办幼儿园在园幼儿占比达55％以上，普惠性幼儿园覆盖率达88％以上。

2．义务教育优质均衡发展。巩固义务教育基本均衡成果，加快推进义务教育优质均衡和城乡义务教育一体化发展，科学调整学校布局，优化教育资源，加快城镇学校扩容增位，逐步完善生均场地设施和师资优化配置。

3．普通高中优质品牌发展。实施县域普通高中振兴行动计划，全面消除大班额，学校办学条件明显改善，教育质量明显提升，办学特色更加鲜明，吸引力进一步增强。推进中等职业教育和普通高中教育协调发展，保持高中阶段职普比大体相当，高中阶段教育普及率达96％以上。

4．职业教育优质特色发展。加快职业教育改革步伐。创新产教融合、校企合作办学机制，延伸学校办学空间。积极争取上级支持，持续改善中职学校办学条件，到2025年完成井研职中产教融合项目建设。

5．特殊教育优质融合发展。实施第三期特殊教育提升计划，形成布局合理、学段衔接的特殊教育体系，推进残疾儿童少年十五年免费教育全覆盖，确保义务教育阶段残疾儿童入学率达97以上。

（三）全面实施教育保障

1．提升教师队伍素质。加强教师职业道德建设。争做“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的好老师。持续提升教师专业素质。实施干部素能提升专项培训计划，组织开展校（园）长任职资格培训以及有专题研究内容的管理干部提高培训，积极组织中小学校长参加乐山市“十四五”校长任职提高培训。完善教师管理机制。推进“县管校聘”教师人事制度改革，健全县域内义务教育学校校长、教师定期交流机制，完善教师交流政策保障体系，逐步加大骨干教师交流力度，着力优化教师均衡配置水平。

2．加强教育科研工作。积极探索新时代教育科研工作的路径、方法，整合资源，实现培训、教研、电教、科研部门功能的有机整合。进一步推进高效课堂联合教研（项目化教研），持续开辟先锋赛场，实现县、区、校三级联动，推动教研工作常态化。

3．推进全面改薄项目。全面落实省、市、县党委政府关于做好两项改革“后半篇”文章相关工作的决策部署，以县域内乡镇级片区划分成果为基础，结合我县城镇化进程和人口流动变化趋势，统筹推进我县基础教育学校布局调整和教育供给侧结构性改革

4．加快教育信息化建设。拟规划投入2500万元，建好智慧教育云平台，推进5G网络进校园、无线校园网络建设和校园基础设施环境智能化改造升级。探索“互联网＋教育”，创建人人可享有优质教育资源的信息化学习环境。

5．推动教育治理现代化。深化新时代教育评价改革；有序推进考试招生制度改革；深化教育领域“放管服”改革；深化教育督导改革；提升学校治理现代化水平，以“三创”“三建”为载体，以“先锋工程”为导向，完善学校内部治理结构，深入推进一校一品建设，构建富有特色的现代学校制度体系以及科学规范的现代教育治理体系；加强校外培训机构监管，从严审批校外培训机构，不再新审批面向学龄前儿童的校外培训机构和面向中小学生的学科类校外培训机构。

6．不断改善育人环境。推动家庭学校社会协同育人一体化发展。打造平安校园，建立完善平安校园考核机制，加强校园智慧安防系统和智能化食堂建设，继续推动完善防溺水有奖举报制度，大幅度降低学生校外非正常死亡人数。提升后勤服务水平。

7．落实终身教育发展。健全政府主导、部门协同、多方参与的学习型社会建设工作机制。整合各类教育资源，实现终身教育课程、师资、场所、管理、信息化等资源开放共享。以全日制学历教育为主体，以远程教育、开放教育、函授教育、自学考试、职业培训为重要补充，多元化发展各级各类继续教育、社区教育和老年教育，建设学习型社会。