井研县人民政府办公室 关于印发《井研县人民政府2026年法治政府建设重点工作安排》的通知

各镇人民政府、研城街道办事处，县级相关部门：

《井研县人民政府2026年法治政府建设重点工作安排》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

井研县人民政府办公室

2026年7月17日

井研县人民政府

2026年法治政府建设重点工作安排

2026年是“十五五”开局之年，是《法治中国建设规划（2026—2030年）》《法治四川建设实施方案（2026—2030年）》实施第一年。法治政府建设要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府以及县委关于法治建设的决策部署，立足县域基层治理主阵地、政策落地最后一公里，下沉法治资源、夯实治理根基，不断纵深推进全县法治政府建设，重点抓好以下工作。

一、强化统筹协调，压实法治责任

（一）加强党对法治政府建设的领导，健全法治政府建设协调运行机制。深入学习领会《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》《习近平法治思想干部读本》等内容，坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践。贯彻落实领导干部应知应会党内法规和法律法规学习要求，严格落实会前学法、重大决策前学规学法、年度述法等制度。推进法治建设“督述联动”试点，探索“述、考、评、督、责”闭环管理，把法治建设成效纳入县级部门和乡镇年度考核，倒逼领导干部树牢法治思维、规范履职行为。〔县司法局等县级各部门（单位）和各镇（街道）按职责分工负责〕

（二）配合市级做好第四批全国法治政府建设示范创建相关工作，严格对标国省市级示范创建评价标准，常态补齐我县法治政府建设短板弱项。压实行业部门主管责任，推动行业法治要求下沉到镇（街道）、落实到村（社区）。主动接受人大监督、行政监督、司法监督及群众监督，强化监督整改结果运用。〔县司法局等县级各部门（单位）按职责分工负责〕

二、规范决策程序，提升决策质量

（三）学习运用省市合法性审查相关指南和标准，紧扣乡村振兴、城乡建设、民生保障等重点领域，编制实施我县2026年度重大行政决策事项目录，依法依规履行公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查、合法性审查、集体讨论决定以及宏观政策取向一致性评估、与为基层减负一致性评估等决策程序。全面贯彻重点领域行政合法性审查工作规范，加强县镇两级重大行政决策、行政规范性文件、重大执法决定等合法性审查工作，实现合法性审查全覆盖。规范县政府法律顾问、公职律师管理，对县域重大招商项目、基础设施建设等全程跟进把关，防范决策法律风险。〔县政府办公室、县发改局、县司法局、县市场监管局等县级各部门（单位）按职责分工负责〕

三、优化营商环境，提升政务效能

（四）落实“高效办成一件事”要求，聚焦县域小微企业、个体工商户、乡村产业主体，拓展涉农、涉企特色“一件事”服务场景，推动政务服务向镇（街道）便民中心、村（社区）服务站点延伸。深化川渝政务服务合作，简化异地办事流程。严格落实工程建设项目远程异地评标要求，确保年度占比达标落地。健全惠企政策精准推送、直达快兑机制，推动政策红利精准直达市场主体、高效惠及各类企业。推进公共法律服务体系建设部署，持续开展公共法律服务规范提升三年行动。简化涉外基础法律服务流程，做实中小企业涉外法律帮扶，高标准办好法律援助、公证服务等民生实事。〔县发改局、县司法局、县商务经济合作局、县行政审批局等县级有关部门（单位）按职责分工负责〕

（五）全覆盖开展市场准入效能评估。抓实营商环境评价，强化营商环境监测。加紧清理拖欠企业账款。严格落实全省招标投标、政府采购等领域公平竞争审查指南，积极配合省市组织的政策文件落实情况实地抽查。深入整治县域行业无序竞争、低价内卷行为。开展清理规范涉企收费政策措施专项行动，加强涉企乱收费源头治理。〔县发改局、县经信局、县国资局、县市场监管局等县级有关部门（单位）按职责分工负责〕

四、规范行政执法，强化执法监督

（六）宣传贯彻实施《行政执法监督条例》，严格执行省市出台的行政裁量权基准，深化“一目录五清单”精准高效监管执法。实施“天府入企码”，做好优化推广落地工作，全面深化“综合查一次”联合执法，健全规范涉企执法长效机制。聚焦重点领域，持续开展行政执法效能评估和行政执法案卷评查，通报执法典型问题、发布规范案例。严格落实分级分类监管制度，探索制定分级分类监管对象目录。按照上级部署开展行政执法规范化建设达标活动。深入推进基层执法突出问题整治工作，集中整治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等群众反映突出问题。开展行政处罚公示信息集中清理。〔县发改局、县公安局、县司法局、县住建局、县交通局、县文广体旅游局、县市场监管局等县级有关部门（单位）按职责分工负责〕

五、多元化解纠纷，促进社会和谐

（七）加强行政复议规范化建设，开展行政复议员试点工作，推进我县行政争议多元化解中心规范化运行。深化“复调对接”，加强行政执法、行政复议、行政诉讼、行政检察衔接联动。强化行政复议监督，开展行政复议案件交叉评查，以案促治，从源头上预防和减少行政争议。持续开展行政复议服务营商环境三年行动。严格落实行政机关负责人参加行政复议听证、出庭应诉制度，鼓励领导干部带头参加旁听庭审活动，提升依法应诉、依法行政能力。〔县司法局等县级有关部门（单位）按职责分工负责〕

（八）坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强人民调解、行政调解、行业性专业性调解组织建设，加快构建“调解＋”和“＋调解”的多元化解工作体系，健全矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。纵深推进信访工作法治化，开展信访工作治本攻坚三年行动，做好集中化解信访问题、民生领域信访问题集中整治、进京重复访治理、领导干部接访下访包案四个专项行动。积极构建和谐劳动关系，落实新就业形态劳动者权益保障“三指引一指南”，健全劳动关系协商协调、争议处理、行政指导和监察执法机制，扎实推动欠薪治理。〔县司法局、县人力资源社会保障局、县农业农村局、县卫生健康局、县信访局等县级有关部门（单位）按职责分工负责〕

六、深化普法宣传，推进依法治理

（九）实施“九五”普法，深入学习宣传贯彻《中华人民共和国法治宣传教育法》，组织开展“一月一主题”法治宣传活动和“年度法治人物”巡回宣讲等活动。深入实施公民法治素养提升行动。开展青少年“法治护航·成长赋能”八项行动。按照全省统一部署开展“法治蜀光”系列活动。强化校园法治课堂、法治副校长履职，专项整治学生欺凌、未成年人违法犯罪，筑牢青少年法治保护防线。〔县教育局、县公安局、县司法局等县级有关部门（单位）按职责分工负责〕

（十）深入推进“深耕善治、以治促稳”，深化社会治安整体防控体系建设，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动。规范乡镇应急管理、防灾减灾、突发事件处置能力建设。推进法治乡村、民主法治示范村（社区）创建，规范村级小微权力运行、村规民约修订实施。加强宗教事务治理法治化，推广“经前学法”。〔县民宗局、县公安局、县司法局、县农业农村局、县应急局等县级有关部门（单位）按职责分工负责〕

七、深化数字赋能，建设法治政府

（十一）贯彻落实政务数据共享实施细则、数据安全管理等制度，规范政务信息化项目审批，优先向镇级便民服务、基层治理、智慧执法倾斜建设资源。深化川渝跨域数据共享，切实提升两地企业群众办事便利度。规范人工智能在基层政务、网格治理、便民服务中的应用场景，守住数据安全和依法治理底线。〔县行政审批局等县级有关部门（单位）按职责分工负责〕

（十二）优化政务服务集约化平台，完善政策知识库、办事指南库，同步向镇（街道）、村（社区）推送共享。按照省、市工作安排，配合推进“川易办”“川商通”工作开展，整合乡镇社保、民政、涉农补贴等高频服务事项上线运行。打造适配乡村群众、小微企业的特色政务服务场景，推动省级便民应用在我县落地。加强12345热线平台数据资源标准化、规范化管理，运用大数据分析民生热点、执法短板，精准提升治理效能。全面推广行政执法监督信息系统，实现执法案件线上流转、全程监管、智能预警。〔县行政审批局、县司法局等县级有关部门（单位）按职责分工负责〕

八、建强法治队伍，提升专业能力

（十三）加强合法性审查、行政复议、行政执法等法治专门队伍建设，常态化开展全县行政执法人员公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。通过强化日常业务指导、典型案例评析、执法实务交流等方式，提升行政执法人员专业能力。持续加强专兼职结合的调解员队伍建设。〔县司法局等县级有关部门（单位）按职责分工负责〕