一、“十三五”时期发展成绩
1.统计改革取得成效。县委办公室、县政府办公室印发了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》(井委办发〔2017〕33号)。通过统计改革,党对统计工作的领导进一步加强,乡镇统计管理改革进一步推进,部门统计规范化建设进一步加强,依法统计依法治统成效明显,统计数据质量进一步提升,推动统计工作更好服务经济社会发展。
2.依法统计意识明显增强。县委常委会、县政府常务会先后学习了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《中华人民共和国统计法实施条例》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等统计法律法规。县委组织部、县委党校把统计法纳入了县委党校、县行政学校干部教育培训的必修课。县统计局“会前学法”活动常态法。创新宣传方式,编印《画说依法统计》画册。
3.统计基层基础进一步夯实。印发《井研县统计数据质量巩固提升年活动工作方案》,建立和完善从数据采集、审核、评估、发布、责任制、专项治理等涉及各环节的数据质量管控体系。印发《井研县统计局关于印发<井研县规上服务业、限上企业统计基础工作考核办法>的通知》等系列文件,推动统计工作规范化建设。27个乡镇和研城镇7个社区设有兼职名录库维护员,开通了统计专网。推进统计信息化建设,完成机房改造。
4.圆满完成农业普查。精心组织第三次全国农业普查。组织全县700多名普查指导员、普查员,在231个普查区、2695个普查小区,经过辛勤努力和艰苦奋战,全县完成104058户农户、226个农业生产经营单位、1424户农业生产规模户、231个村(社区)普查表、27个乡镇普查表的登记、数据审核、数据上报、数据验收工作,农业普查工作取得圆满成功。全市第三次全国农业普查入户现场登记启动仪式在我县举行。
5.圆满完成经济普查工作。精心组织实施我县第四次全国经济普查工作,全县共组织200多名普查员和普查指导员,手持移动数据采集设备(PAD),对全县2205个单位、国家抽中的638户个体经营户的2018年生产经营等情况进行现场入户登记。2018年8月20日,井研县人民政府在全市第四次全国经济普查领导小组第一次全体(扩大)会议上作经验交流。
6.统计宣传成效显著。国家统计局主管的中国信息报刊发稿件2篇,实现我县在中国信息报刊发稿件“零”突破。2018年11月22日刊发《破难题、防漏统——四川省乐山市井研县四经普工作纪实》,2019年2月28日刊发《甘为孺子牛的人们——记奋战在乐山市井研县经普一线的普查员》。
二、“十四五”总体要求
(一)发展目标
完善统计体制,夯实统计基层基础,着力构建推动高质量发展统计体系,全面提升统计能力水平,全面提高统计数据质量,全面提升统计服务水平,为县域经济加快发展贡献统计力量。
(二)基本原则
1.坚持质量第一。统计数据质量是统计工作的“生命线”。坚持把提高数据质量作为统计工作的核心任务,着力加强数据质量管理,全面夯实基层基础,确保统计数据真实可信。
2.坚持依法统计。依法统计是推进统计事业行稳致远的重要保障。严守统计法律法规,运用法治思维和法治方式组织实施统计调查,依法规范统计工作。
3.坚持优质服务。紧紧围绕全县“十四五”的重大工作部署,坚持目标导向、问题导向和需求导向,推出一批决策价值高的统计分析文章,为县委、县政府当好参谋助手。
三、重大任务
(一)着力加强党的建设。坚持党要管党、从严治党。坚持“四个自信”,增强“四个意识”,做到“两个维护”,把加强党的领导贯彻到统计工作的方方面面,为统计改革发展定盘护航,为我县统计事业发展营造良好政治生态。深入开展学习型、服务型、创新型党组织创建活动,不断增强党组织活力。
(二)着力提升统计服务水平。坚持县委、县政府中心工作推进到哪里,统计履职服务就跟进到哪里,充分发挥统计的参谋助手作用。充分利用统计部门数据资源优势,强化问题导向、需求导向,深入开展统计专题研究,不断推出统计研究成果。加强统计人才培养,推进统计部门从经济发展的“数库”转型为党政决策的“智库”。
(三)着力加强数据质量管控。严格落实统计数据质量责任制,强化统计工作全员、全领域、全过程质量管控。完善各专业统计调查数据质量管理办法。完善重要统计指标数据质量评估,积极引入部门数据、行业数据、商业信息和行政记录等参与评估。强化数据质量监控,定期开展数据质量检查活动。
(四)着力夯实统计基层基础。持续推进镇(街道)统计工作规范化建设,完善镇(街道)和社区的统计工作网络,推进统计工作规范向社区、部门、园区、企业延伸,健全基层统计规章制度,为全县统计事业发展夯实基础。
(五)着力推进依法治统。始终坚持运用法治思维和法治方式组织实施统计工作。推进全面普法学习,进一步增强领导干部、统计人员、调查对象和全社会的统计法治意识。认真开展统计执法检查,做好“双随机”抽查、联网直报平台监测,做好统计违纪违法案件的调查认定、移送转交、处理建议等工作,推动形成不敢不能不想统计造假、弄虚作假的压倒性态势。
(六)着力加快统计信息化建设。坚持科技强统,大力实施“互联网+统计”“大数据+统计”工程,加快统计调查制度和数据生产方式改革。推进基础数据库、综合数据库、专题数据库建设,打造覆盖全面的数据存储平台。
(七)着力加强干部队伍建设。始终把统计干部队伍建设摆在突出位置,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,激励统计干部在新时代有新担当新作为。加强统计领军人才建设,着力培养年轻干部,优化干部队伍结构,建立一支政治素质好、业务水平高、服务意识强的统计队伍。加强统计职业道德教育,积极营造阳光、健康、向上的机关文化。