井乐快速公路是我县“融入成乐”的战略性工程,项目的开工建设,对提升井研区位优势、带动产业发展布局、促进地方经济发展具有重大的现实意义和深远的历史意义,被称为井研的希望之路。为全面了解道路建设进展情况,近日,县政协组织部分政协委员采用看、听、议的方式,进行了专题视察。
一、项目概况
井乐快速公路是井研至沙湾联网畅通工程的重要组成部分,项目东起井研五里桥,与仁沐新高速公路井研连接线相接。井乐快速公路在城市规划区内路基宽度为42.5米、规划区间32米,双向八车道,设计时速80公里/小时。井研段全长9.3公里,占地950余亩,途经研城镇、千佛镇、宝五乡等3个乡镇,涉及7个村32个村民小组,需拆迁房屋83户,安置失地农民409人。
二、主要工作
(一)加强领导,全面统筹协调。建设井乐快速公路对破解我县发展瓶颈,开辟乐山至成都第二通道,完善井研公路网络具有重大意义。一是县委、县政府成立了以县委书记、县长为指挥长的井乐快速公路井研段建设项目指挥部,指挥部下设办公室、项目报批组、征地拆迁组和资金保障组,办公室设在县交通运输局,负责日常工作,全面统筹各项工作。二是主动向省市领导汇报与相关部门对接,切实做好项目立项和可研报告的编制、现场踏勘、放线、打桩等前期工作,奠定项目基础。三是深入动员,统一思想,明确任务,知晓政策,营造氛围,在全县上下形成了社会各界关心关注、相关部门齐抓共管、项目区村民积极响应的良好格局。
(二)上下联动,创造“井研速度”。征地拆迁,号称“天下第一难事”,零星征地,尤为其难。项目乡镇党委政府把此项工作作为中心任务,作为检验党的群众路线教育实践活动成效的民心工程,高度重视,强力推进。一是抓宣传发动,使广大村民认识到这条路是希望之路、幸福之路、财富之路。二是抓政策落实,做到征地拆迁补偿政策宣传到位、落实到位,使广大村民切身感受到党和政府的关心关怀;同时本着以人为本,科学规划安置点,赢得群众配合与支持。三是抓矛盾调处,本着矛盾一线发现、纠纷一线调处的原则,指挥部与乡镇形成合力,上下联动,及时解决工作中出现的问题,有力地推动了工作进展。经过30天的紧张工作,顺利完成了先期启动的千佛、宝五2个乡镇37户村民的房屋拆迁工作,总长9.3公里的路基工程也完成清场交地7.98公里。目前,已完成8公里场平,年底可望实现路基通车,创造了征地拆迁的“井研速度”。
三、存在的问题
一是拆迁尚未结束。根据总体工作安排,研城镇境内尚有近1.5公里、涉及46户拆迁户进入房屋丈量和协议签订,需进一步做好群众工作,落实下清资金,实现房屋拆迁。
二是资金周转困难。整个项目工程仅下清资金就需1亿元以上,需县上自筹,增大资金难度。
三是技术人才缺乏。全县交通大会战,工程建设项目多,工作战线长,交通技术人才严重缺乏。
三、建议意见
(一)强化宣传,促环境更优。井乐快速公路建设用地涉及面广、矛盾多,政府要采取多种形式加强宣传,重点是对涉及公路建设的乡镇进行广泛宣传,使人民群众充分认识建设快速公路的重要性和必要性,做深做细群众工作,力求将矛盾化解在萌芽状态,营造和谐的建设环境。
(二)强化保障,促拆迁更快。一是千方百计筹措资金,确保补偿到位。二是科学确定还房点,确保安置到位。在充分尊重群众愿望的基础上,按照城镇化、新农村居民社区建设的要求,高效率、高质量、高标准建设安置住房,确保水、电、通信等功能配套全面到位。三是落实社保政策,确保自愿转为城镇居民的,其城镇职工保障、医疗保障、最低生活保障和就业培训等政策扶持到位。四是采用招、引、借等形式,充实技术力量,保障工程监管、技术服务、安全管理到位。
(三)强化协调,促施工更顺。项目指挥部和县交通运输局要积极履职,加强协调。一是积极协调省市上级部门解决用地指标;二是协调相关部门,解决好以安置房建设为重点的各项工作;三是协调项目所在乡镇,妥善化解出现的纠纷矛盾,促进工程顺利进行。
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